今年二季度我国经济增长率下降到7.6%，创2009年二季度以来新低。而更多数据显示，当前我国经济转型正处在历史拐点。如何解决好短期与中长期矛盾，关键要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，着力推进走向以消费主导的转型与改革。

　　稳增长：重在经济转型还是政策刺激？

　　稳增长不是保增长。稳增长重在统筹当前与长远，寻求可持续发展之路。问题在于，面对经济增速下降，经济政策的重心是以短期的经济刺激为主，还是以中长期的经济转型为主；是短期的稳增长还是中长期的稳增长？应当说，未来几年我国的经济增长正处在全面性的历史拐点。这就需要以转型与改革推动国内发展方式转变，释放中长期经济增长空...

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　　今年的《政府工作报告》提出，“改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题”。并且，《政府工作报告》提出了下一步改革的总体思路，即“五个理顺”以及2012年改革的六项重点任务。在这里，结合今年政府工作报告，我就改革的问题谈几点看法。

　　一、对改革形势的判断

　　对改革形势的判断，涉及到改革的决心，是改革设计的前提和基础。总的看法是，现在改革正处在一个比较困难的时期。

　　1.目前经济社会发展的许多深层次...

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 　　自1992年中共十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标之后，经过20年的努力探索，中国已初步建立了市场经济体制，推动并实现了经济的长期快速增长。与此同时，20年来也积累了一些不公平不可持续的体制性、结构性矛盾。今天，中国的转型与改革到了一个新的历史转折点，迫切要求市场化改革导向的战略性转变，走向公平可持续的市场经济。实现这一转变，决定着中国转型与改革的成败，决定着中国中长期的经济增长前景。

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 　　随着我国进入了发展型新阶段，全社会公共需求发生重大变化，这对社会管理创新提出新的要求。对此，我有四个判断。

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 　　未来几年，着力推进消费主导的转型与改革，尽快扭转投资消费失衡,形成消费主导的新格局,既是短期政策的着力点，更是中长期转型与改革的战略重点。

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 　　未来几年，着力推进消费主导的转型与改革，尽快扭转投资消费失衡,形成消费主导的新格局,既是短期政策的着力点，更是中长期转型与改革的战略重点。

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　　着眼于我国中长期公平与可持续发展的基本需求，尽快扭转投资消费失衡，形成消费主导新格局，既是短期政策的着力点，又是中长期的战略选择；既是发展面临的突出矛盾，也是改革面临的重大挑战。正是在这个大判断下，中改院明确把2012年度的《中国改革研究报告》主题定为“消费主导——中国转型大战略”。报告集中探讨了未来10～20年我国发展新战略，建议在未来5～10年抓住难得的历史机遇，推进二次转型与改革，为实现公平可持续发展奠定基础。

　　一、走向消费主导是重大的战略选择

　　以加快转变经济发展方式为主线，是我国在进入发展型新阶段后需要尽快破...

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　　小平南方谈话思想解放的力度、广度、深度，直到今天都还有着重大影响

　　当前改革三重困境：缺乏共识、缺乏动力、很多问题久拖不决且矛盾重重

　　投资消费失衡、贫富差距扩大、腐败难以遏制，是下一步改革的突出问题

　　这三大问题，既有改革不到位的问题，又是对改革的一个挑战

　　不能简单地把这些问题等同于改革本身，从而对改革产生一些误解

　　今天改革的关键，就在于敢不敢在利益关系调整上动刀，全面调整利益关系，从而在改革的路上走向公平与可持续发展的新路

　　现在更多寄希望于改革的顶层设计和顶层协调，为下一个20年的改革发展提供动力、奠定基础

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　　走向消费主导的经济转型，既是短期政策的着力点，又是中长期的战略选择。扩大内需、拉动消费，释放城乡居民消费的巨大潜力，逐步使国内市场总体规模位居世界前列，可以为我国未来5～10年保持8%的增长奠定重要基础，对世界经济再平衡发挥重要作用。

　　走向消费主导的目标选择

　　我国由生存型阶段进入到发展型新阶段，社会需求结构发生了深刻变化。由此，将释放城乡居民的巨大消费潜力。能否抓住历史机遇，用5～10年的时间基本实现消费主导的目标至关重要。

　　1.消费主导的目标。走向消费主导，就是要改变消费率持续下降的趋势，使消费率明显上升。从现实情况看，未来5～10年走向消费主导可以分...

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　　走向消费主导的经济转型，既影响短期宏观经济稳定，又决定着中长期的可持续增长。推进消费主导的经济转型，高度依赖于全社会收入水平和消费能力的提高，以此形成支持中国未来10-20年经济较快增长的内生动力，从而走上公平与可持续发展的新路子。

　　当前，世界经济的不确定性明显加大，中国的经济转型面临着更为复杂严峻的挑战。在这个特定背景下，要不要把消费主导作为经济转型的战略重点？要不要把收入分配改革作为破解经济转型的重大举措？对此，有不同的看法。笔者认为，走向消费主导的经济转型，既影响短期宏观经济稳定，又决定着中长期的可持续增长。推进消费主导的经济转型，高度依赖于全社会收入水平和消费能力的...

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