我觉得用“欲善其事，先利其器”这个成语来开始谈论这个问题是很合适的，因为当年孔夫子就是用这个比喻来说明如何做好社会管理工作的，说要有一个好的组织才能管理好事务，好的组织就象工匠手里的利器一样，有了好的组织，麻烦就可以迎刃而解，或者说可以做到事半功倍；相反，如果没有好的组织，则往往不仅事倍功半，甚至还会出现剪不断理还乱的麻烦情形。
现在我们看到的美丽园风波就是这样一个典型的事例——所谓典型，就是具有普遍性质，美丽园和北京的绝大多数小区一样，并不存在业主的组织，虽然美丽园成立了业委会和所谓的业主大会，但是业委会仅仅是所谓业主大会的...
业主代表大会，社会民主化的起点
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