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　　华中科技大学中国乡村治理研究中心 申端锋: 农民上访将问题的解决寄希望于政府，但上访农民的很多问题并不是乡镇所能解决得了的，政府除了拥有一定的权威资源，在很多时候对很多问题都是一筹莫展。

　　湖南省社会科学院研究员 陈文胜：根据笔者的调查，农民有80%的愿望乡镇根本就无法满足，乡镇的工作有80%不为农民所欢迎，有80%的干部和农民的积极性得不到调动。乡镇职能转型明显滞后于农村的社会经济变迁，乡镇政府听命于上级政府，又迷失自我。

　　

　　笔者近年来在各地农村调查时发现，税费改革后，以农民负担为核心的干群矛盾趋于缓和...

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天下体系、文明传播与国家建构
——评孙秋云著《核心与边缘：18世纪汉苗文明的传播与碰撞》
申端锋
（华中科技大学 中国乡村治理研究中心，湖北 武汉 430074）
国家形成与建构是当今人文社会科学关注的一个核心问题，中外学者通常认为，中国自秦汉以来就形成了大一统的中央集权国家形态，而在西欧，“拥有大规模军队、征税能力和一套有能力对辽阔的领土行使主权的中央集权官僚机构的现代国家，其历史要近得多，至今只能追溯到四五百年前的法兰西、西班牙和瑞典三个君主国家的建立”[1]1。
中外学界关于中国国家形成与建构的讨论基本上围绕近代以来的...

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