第五次金砖国家峰会已经落幕。世界舆论对本次金砖峰会的热议,并未就此冷却,而将转入对峰会成果经常性的评头论足。未来一段时间,本次峰会各项成果的落实程度,将成为相关国家智囊机构重点梳理、观察和研判的一项常态性工作。
观察者网的众网友及粉丝,对本次金砖峰会的各项议程抱以极大的观察热情。笔者注意到,仅本次峰会发布的“德班宣言”,就涉及40项(类)议题。而随“德班宣言”同步推出的“德班行动”(在明年第六次金砖峰会前要力争全部落实到位)计划则有18项之多。除此之外,本次金砖峰会还就设立“金砖秘书处&rd...
作者文章归档:鲁宁

政府应直面高龄农民工养老难题
蛇年正月初八(2月17日),早报记者连续第五年走进全国第一劳务大县重庆市开县下辖的团凤村,调查农民工生存话题。开县人口有165万人,常年外出务工者达55万,今年调查的关注重点是团凤村高龄与超龄农民工的退休养老难题。
早报记者在团凤村随机采访的72人中,就有19名50岁以上的农民工,最大的已65岁。19人中只有一人,单位曾给其缴纳了企业职工基本养老保险,今年7月后每月可领700多元的养老金,其余18人选择了新农保缴费标准中的最低档100元/年,每月只能领取养老金80元,只能依靠子女赡养。
放眼全国,中国50岁以上农民工(国内第一代农民工)人数已破3600万,多数高龄...
资本下乡发展种养业 “好经”不能念歪
今年中央“一号文件”鼓励城市工商资本下乡发展适合企业化经营的种养殖业——这是新华社昨日(2月15日)援引农业部农村经济体制与经营管理司负责人对“一号文件”所作的最新解读。
自2004年起,中央已连续发布10个“一号文件”,今年的“一号文件”叫《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》,其核心主旨之一是鼓励城市工商资本投资农村种养殖业,以逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相融相通的新型农业经营体系。
非农读者可能有所不知,今年&...
当基尼系数沦为“政治棍棒”
上周五国家统计局发布2012年中国经济年报,令舆论颇感意外的是,国家统计局挟带公布了2003年至2012年共10年的全国居民收入基尼系数。
国内从1980年代后期开始每年公布基尼系数至2000年,2001年起中断公布,直到这次意外打包公布10年的基尼系数,相隔达12年之久。
中国居民收入基尼系数,2003年0.479,2004年0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年0.491,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。十年来基尼系数均高于0.4的国际警戒线。
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转变发展方式承载着上海的未来
简朴、简约、简短; 新会风、新气象、新征程。前天和昨天上午,中国人民政治协商会议上海市第十二届委员会第一次会议和上海市第十四届人民代表大会第一次会议分别在市民的关注中开幕。
今年是上海两会的“大年”,除产生新一届市政府领导班子之外,还将产生第十二届市政协和第十四届市人大领导班子。今年既是上海新一届政府的开局之年,亦是上海“十二五”规划施行的“中场”之年,二者承前启后,互为倚重,甚为关键。
如果说,上一届市政府前三年的工作重心,是围绕举办世博会和应对全球金融危机而展开,那么上届政府后两年的施政,...
堵低保漏洞请再进一步
民政部于12月18日出台《最低生活保障审核审批办法(试行)》,首次明确户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象(家庭)的三个基本要件。
从城市到农村,低保救助作为社会救助的一项重要内容,已在全国实施多年。在民政部统一颁行上述办法前,各地县以上政府皆有各自的审核办法,换句话讲,此前都在摸着石头过河。
各自为政必导致低保门槛各有高低,低保对象和覆盖范围各不相同,低保的审核标准各有宽严。于是一段时间后,“应保未保”和“开着宝马吃低保”这两种现象不断被媒体揭露,尤其是后一种,令好不容易建立起来的低保制度遭遇公信力贬损。
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创新农业生产经营体制事关国家粮食安全
中央经济工作会议刚闭幕,中央农村工作会议紧随而至。会议强调要积极创新农业生产经营体制,当前和今后一个时期,要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
民以食为天,18亿亩可耕地,13.5亿张口要吃饭,这永远是中国最大的国情。在确立明年宏观经济政策和发展方向后,便立即锁定明年的农业经济方针政策,说明新一届中央领导班子最先关注的依然是国民的吃饭问题。
改革开放30余年间,对农业产业的重视与忽视几经反复。远的不说,2004年就是一道由“轻”转“重”的分水岭。在此之前的5年间,中国粮食生...
收入改革方案与其难产不如开诚布公
今年3月16日和10月17日,国务院前后两次常务会议明确提出今年要完成收入分配改革方案的制定。但日前《财经》杂志从有关部门获悉,原计划在12月底出台的《收入分配体制改革总体方案》将再度延期,或有可能推至明年3月推出。
由国家发改委牵头负责的《方案》起草工作,自2004年启动以来,已历时8年之久。期间官方曾多次给出出台的期限,但却屡次延期。据报道,某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度,导致改革左右掣肘。有学者概括:“这是一场诉求有余而动力不足的改革。”
收入分配从体制到机制必须进行改革,且改革应尽快主动进行的共识由来已久。对民众而言,...
有质量的城镇化 无后患的稳增长
周二召开的中央政治局会议分析研究了明年经济工作,为行将依惯例召开的中央经济工作会议定下了若干政策基调。其中,积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约和集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化,很可能成为明年经济工作的新抓手之一。
按照早些年城镇化的实践,一个农民变为“市民”,大抵需要10万元城镇基础设施投资。这还只是满足在城镇生活的“最低需求”,若再讲究点生活质量,还得再投资10万元。在2020年前,按现有城镇化发展规划,至少会有4亿农民进入城镇定居并依靠非农产业生产和生活。仅按此大数字粗略推算,未来8年间,仅城...
“民办银行”应由温州先破土
今年3月由国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》(“国12条”),在经历了8个月的等待后,终于在上周五由浙江省颁行实施细则(以下简称“省12条”)作为改革的配套。
此前坊间曾预测“省12条”有可能对以三个月作上限的短期利率市场化开绿灯,结果未能成真,有舆论据此认为“省12条”的思想远不够解放。其实,温州金改的路,得一步步往前迈。沉下心读“省12条”,当局谨慎推进改革的亮点还是不少。最值得一提的,是经历数轮博弈和妥协之后,对民企出...