试探讨广西东盟机遇与经济发展战略

——抢抓东盟新机遇、国家战略新布局，谋划“双湾联动”、“东西双开”发展格局

粤港澳大湾区可以说是我国借WTO全球化之机，以香港为撬动支点，以欧美市场为主要服务对象，融入全球产业链，主要还是融入了欧美等发达国家产业链的成功。深圳成功之处，对今天广西面临的新机遇有重大启示和借鉴意义。

当前面临全球，特别是欧美的发展围堵，双循环的国内循环又因内需不足，链条基本上转不动，现在国家战略要启动亚太地区市场新增长点，中国是当仁不认的东盟盟主，所以广西成为其必然首先考虑的主战场，比如去年清缴电诈事件，就是清理稳定东盟投资环境。但广西仅在地理区位上具备条件，在体制、创新、产业、人才、金融上都还有大量短板，而且当前面临的地缘政治比当年复杂得多，东盟对中国可以说是又爱又怕又恨，广西如何利用地缘优势，按照经济的市场发展规律，利用中国巨大的人口优势和产业链基础，庞大的政体对市场的影响力，成为东盟盟主？这是战略思考点，要站在这个角度来系统思考，战略意图理解了，就知道战术和战略要点了。国内第四轮经济普查后马上又上第五轮经济普查，是新班子在摸经济家底，而他们也知道经济普查仍然不可信，所以马上出台企业注册资本实缴制，就是要强行挤出统计水分，摸清自己的家底到底多少。

所以，我认为东盟的发展战略研究，要把战略视角放大，站高，要站在整合亚太经济区和东盟高度，而不能只是广西东融的战略支点。我国是具有中国特色的市场经济，是国有经济与民营经济双轮驱动发展，市场经济与政府有为的手协调发展的市场经济。全球特别是欧美，也包括我国自己的贸易壁垒因素，全球产业链重构因素，特别是疫情期间强制加速的全球产业链重构，加上大湾区自身成本因素，大湾区传统产业企业早已在东盟布局，以应对欧美对华贸易抑制政策和全球产业链重构。但由于东盟地区人才、产业链、金融、投资环境等因素，这些企业的总部、研发、金融等功能仍然留在大湾区（和当年港资在大陆设厂，其它在香港一样），同时，这些企业也遇到了管理有效性、成本控制、生产效率、政策环境等诸多挑战，其中部分企业甚至开始回撤，但全球产业布局调整重构大势所趋不中逆转，唯有主动应对提前布局。所以广西如何抓住机会充当好这个跳板和桥头堡功能？结合全球新经济形势和产业布局、国家战略，广西的战略定位，不单是大湾区经济腹地，更要成为国家在新形势下参与全球产业链重构的新特区、国家亚太战略安全前沿基地、大湾区投资东盟的前沿基地和后方基地，是否做得到？机遇很大，挑战也很大。

中侨产城研究院认为：政府不能只站在要招商、要项目的思路和格局，要主动谋划“双湾联动”（粤港澳大湾区与北部湾），建成大湾区要和你广西合作的格局，谋划“东西双开”（东盟市场、西方欧美市场转口基地），所以只有站在整个亚太和东盟未来政治与经济格局上看，才能找到广西自身的区位价值、战略价值、当前的天时、地利价值，人和这一环，就要靠领导的格局、体制来解决，但如果能有这么高的战略理解和定位，自然能得到更高层的重视，自然也能得到“特殊政策”——我们是政治经济学，不是纯粹的市场经济，有了特殊政策，自然就可以（但不是必然）解决体制机制方面的创新，有了大胆的体制机制的创新，自然就有机会引入发达地区现在已经被卷得半生不死的人才、企业、产业资源了，我认为这个逻辑是成立的。

中侨产城（深圳）产业研究院   萧脩春