贤能主义在大陆依然是神话
在北大,有教授在研究大陆的政治经济学,认为大陆存在着贤能主义官员选拔机制,并以此关联出“官员晋升锦标赛”。我不知道他们是如何得出这样的结论的?这是基于事实吗?据我所知,这种机制尚没有形成。这里有两个事实。几年前,有个乡镇的综合考核倒数第一,但是,由于他原出于组织部门,结果,对他的安排反而是最好的,这引发了许多人的不解。几年前,某县综合考核在全市连续两年第一,但是,某领导身边的司机说,“还没有看出来?是上面有意安排的,是打算提拔一把手。”果然,该一把手被提拔了。当然,个别事实可能不足以成为证据,或者级别太低了,不影响大局。再反证的理由也只须一条就足够。但是,如果存在贤能主义或者“官员晋升锦标赛”,也需要有具体的体制机制作支撑,有这样的体制机制吗?这个体制机制有效吗?这里至少涉及到如下几个问题。
一、贤能是由谁为认定的?是由广大人民群众认定,还是由少数人认定?是由少数人来选贤能,还是由多数人来选贤能?
二、贤能是如何产生的?贤能是先天的,还是后天的?
三、贤能是在实践中自主成长起来的,还是上级有意培养出来的?
四、贤能是一时的,还是长久的?
五、贤能是独立成功的,还是环境造就的?
六、贤能是静止的,还是发展着的、实践着的?
七、贤能是否需要监督?是在监督下成贤能的,还是没有监督也可以成贤能?
八、监督机制是否可以在贤能主义中缺失?如何形成有效的监督机制?
九、现有的贤能机制是否可复制可推广?
对照这些问题,我们就可以知道,所谓的“官员晋升锦标赛”或贤能主义,既缺乏大量实践事实上的可见性,也没有理论上的可信性,依然属于神话。2023.12.1