“部市共建”推动重庆职业教育高质量发展
2021年，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
习近平总书记在十九大报告中指出，要深化产教融合。党的二十大报告指出，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，再次明确了职业教育的发展方向。从国内外职业教育实践来看，产教融合是职业教育的基本办学模式，也是职业教育发展的本质要求。从经济发展情况来看，产业是经济发展增长带，经济功能区是经济发展增长极，位居其中的企业是经济发展增长点；一个国家、地区经济发展的持续力和竞争力，很大程度上取决于产业、经济功能区、企业的持续力和竞争力；产业、经济功能区、企业要想获得持续发展动能，也必须走产教融合道路。
1、2021年11月4日《教育部重庆市人民政府关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》（渝府发〔2021〕35号），（简称《意见》）。“部市共建”推动重庆职业教育高质量发展，《意见》明确教育部支持重庆职业教育发展事项11项，重庆市工作任务清单40项。“十四五”时期重庆市职业教育的工作目标是，建设特色鲜明的职业技术大学。到“十四五”末，全市技能人才达到450万人以上，技能人才占就业人员比例达到25%，高技能人才占技能人才比例达到30%以上。技能人才供给与现代经济体系发展需求的匹配度显著提升，形成技能人才辈出、工匠云集、大师荟萃格局，基本建成技能型人才强市和西部技能人才高地。
深化校企合作促进互利共赢。推动校企合作办学，鼓励校企共建产业学院、“双基地”、产教融合实训基地等，鼓励实体化运作职教集团。支持企业和社会力量兴办职业教育。
2、2022年4月25日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推动现代职业教育高质量发展若干措施》（渝府办发〔2022〕52号）（以下简称《措施》），《措施》共4个部分，10条。《措施》指出，实施职业教育本科促进计划。重点支持国家“双高计划”和全市“十三五”期间培育的高职院校升格为职业技术大学，到2025年力争建成4所以上职业技术大学。
产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，顺势而为、创新作为，不断扩容技能人才“蓄水池”，扩大技能人才“能量场”，把学校建在产业园里，把专业建在产业链上，把课堂建在生产线上，探索“园校互动、校企融合”“产教互动、集团发展”办学模式，细化“金融＋财政＋土地＋信用”组合式激励政策。
随着成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”战略规划的加快推进，在带动产业强链、补链、延链的同时，优质职教资源紧跟产业链走向，不断为城市建设赋能，向发展高地集聚。对于以“智造重镇、智慧名城”定位的重庆而言，高素质技术技能人才是制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域的“顶梁柱”。“在校身经百战，毕业技高一筹”，《措施》坚持优势互补、资源互用、利益共享，将通过建立校企合作“负面清单”制度、鼓励校企合作共建职业教育基础设施和实训基地、支持校企共同开展中国特色学徒制试点和“1＋X”证书制度试点等举措，推动学校与企业在教学实践、产学研、社会化服务等方面开展深入而广泛的合作交流，形成更紧密的产教共同体。
重庆市职教整体水平已迈入全国第一方阵，成为全国首批5个部省共建技能型社会试点城市之一，职业教育改革经验作为样板示范广泛推广，未来重庆将以中职为基础、高职专科为骨干、职业教育本科和应用型本科高校为牵引，构建技能型社会教育体系，促进技能型社会建设，探索技能型人才强市的新路径，为建设国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地提供有力的人才和技能支撑。
3、2023年6月8日国家发展改革委、教育部等8部门13日联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称方案），提出5方面19条政策措施。产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题。方案提出，支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，推进职业院校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
方案鼓励引导职教院校，优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业。学科跟着产业走、专业围着需求转。丰富产教融合办学形态。支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、创业创新中心、企业技术中心等创新平台，服务地方中小微企业技术升级和产品研发。拓展产教融合培养内容。优化产教融合合作模式。打造产教融合新型载体。
方案的出台回应了教育呼声和产业需求，体现了国家推动构建产教深度融合发展格局、服务社会主义现代化建设的决心。
蔡律 2023年11月29日