普者黑村逐步脱离贫困主要得益于国家实施的“精准扶贫”战略。普者黑村自2013年起开始实施“景区带村”的扶贫模式,利用普者黑景区的旅游发展带动普者黑村实现脱贫。具体做法是精准锁定建档立卡贫困户,积极引导贫困户参与到旅游开发或旅游服务中,为贫困户解决就业问题,实现家门口就业。同时,由政府牵头为贫困户提供资金支持,引导居民进行民居改建重建,鼓励居民开设客栈农家乐实现自主创业。这一系列措施为当地居民成功实现了脱贫致富[5]。
以仙人洞村为例,该村有着丘北县旅游致富“示范村”的美誉。全村共有196户农户,共980人,在尚未发展旅游之前,仙人洞村因“穷”而出名,人均纯收入不足1000元,很多人都不会说汉话,农户虽守着好山好水好树林,但依然一贫如洗,因而被人戏称为“口袋村”[6]。在发展旅游之后,仙人洞村民开始自己经营农家乐,利用庭院、池塘等资源,开办农家乐、客栈、民宿,通过举行篝火晚会、跳撒尼舞蹈等活动吸引游客,成功让游客“留下来”。部分村民还兼职为游客划船、或在景区宾馆酒店当服务员,这些家门口的就业方式使得仙人洞村的收入水平和生活质量有了极大提高。据统计,全村有560人从事旅游行业,其中,47户开起了农家乐,200余人参与到普者黑景区工作。现如今的仙人洞村,八成以上的客栈都通过网络进行销售,每天接待的客人超过4000人,特别是每年的六七月份,客栈更是一房难求;村内有汽车220辆,其中不少人拥有保时捷、路虎等百万的豪车;人均年纯收入达4万余元,是上世纪九十年代初的100余倍,有的农户收入甚至达到了300余万元[7]。
一、村民思想发生转变
通过发展旅游业,游客数量逐渐增加,促进村民思想的极大转变。由原本单一依靠第一产业赚钱转变为主要依赖旅游业来增加收入。同时,农户由封闭、保守的大山意识向开明、开放的意识转变,由“等、靠、要”思想向积极创业就业思想转变[8]。在“绿水青山就是金山银山”思想的指导下,农户的生态保护意识得以提高,并开始积极参与到普者黑生态环境保护的工作中,逐渐走出一条“创建一个湿地,打造一处生态旅游景区,带动一方百姓脱贫致富”的生态旅游扶贫之路。
二、产业结构得以优化
旅游业的发展带动了普者黑村产业结构逐渐得以优化。在旅游业尚未发展之前,该村主要依靠发展农业、渔业维持生计。而现如今,村民的收入来源则依赖于农业与传统产业相结合的发展方式来增加收益。产业结构得以优化,并成功实现了可持续发展。村民们利用农业与旅游业的有机融合方式,大力发展乡村旅游,推出一系列旅游产品和旅游活动,如激情水上游、休闲画舫游、湿地观光游、水上娱乐、休闲度假、农业观光等旅游项目[9]。游客可乘船打水仗、观赏山水田园风光、登山、探秘喀斯特溶洞。同时开发出如吞口、刺绣类、编织类、根雕类等具有民族特色的旅游商品[10],并提供醉虾、腊三鲜、荷花宴、小黑药炖鸡等具有地方特色的风味菜系,成功让游客留下来。
三、实现家门口就业脱贫
普者黑日益完善的旅游产业为当地居民增加了许多就业机会。例如在景区的建设、运营、管理过程中,优先聘请当地群众;在工种、岗位设置和招聘用工时,优先考虑当地群众;鼓励年轻劳动力返乡创业,并提供多种政策支持;每年积极组织当地群众进行就业培训,不断提高当地群众参与旅游服务的能力和水平。据调查,通过参与湿地公园建设,普者黑村村民的人均年收入大幅度提升。从2010年到2017年,人均年收入翻三倍。尤其值得一提的是,在2015年至2017年三年间,建档立卡户人均年收入从1955元增加到5208元。此外,在景区周边聘请三十余名身体素质好、能在野外进行巡护作业的建档立卡贫困户为生态护林员,每人每年给予1万元的资金补助[11]。这些措施极大地提高了当地贫困居民的收入,推动当地居民脱贫。
四、全部村民实现脱贫致富
自实施旅游开发以来,外出务工人员逐渐回流,在当地自主就业或创业。同时在政府政策的引导下,通过实施居民奖励政策,多数村民选择自主开办农家乐、客栈、餐馆,极大地解决了村民的就业问题,居民收入也大幅增加,村民逐渐实现了脱贫致富。2018年,普者黑仙人洞村17户建档立卡贫困户中,有13户经营农家乐,年收入超过10万元,李成辉和李金忠家人均纯收入由原来的1600元提升到3万元,4户由村小组纳入公益岗位,聘为村内保洁员,每月领取1500元的固定工资,全部实现稳定就业并顺利脱贫[12]。村内基础设施得到很大改善,已建成普者黑居家养老服务中心和两个图书室,行政村道路硬化实现全覆盖。利用河流、荒山、集体土地发展旅游服务产业实现村集体经济收入大幅增加,景区群众实现户均增收2万元以上,村内90%以上村民家中都有冰箱,彩电100%全覆盖,30%以上家中有汽车,生活条件和质量得到大幅提升。