成渝地区双城经济圈建设大事记

　　一、党中央的决策

　　2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。会议明确提出了成渝地区双城经济圈建设的目标、意义、原则、路径，明确顶层设计，尊重客观规律，突出中心城市，强调一体化理念，以及基础设施，现代产业体系，协同创新发展，国土空间布局，生态环境保护，推进体制创新，公共服务共建共享等七方面的重要任务要求。

　　成渝地区双城经济圈建设目标：“一极两中心两地”

　　一极：在西部形成高质量发展的重要增长极，是推动成渝地区双城经济圈建设的统揽性目标。

　　两中心两地：建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展，是推动成渝地区双城经济圈建设的支撑性定位。

　　党中央部署的7个领域的重点任务，明确提出交通基础设施、现代产业体系、协同创新发展、生态环境保护、体制机制创新、对外开放格局、强化公共服务等领域重点任务合力攻坚。

　　二、 重庆市、四川省党的全会决定

　　2020年4月13日，重庆市市委书记、市推动成渝地区双城经济圈建设领导小组组长陈敏尔主持召开推动成渝地区双城经济圈建设领导小组会议。重庆市委副书记、市长、领导小组副组长唐良智，领导小组成员出席，市政府相关负责同志列席。要坚持统筹谋划，加强顶层设计，注重科学城规划与双城经济圈建设规划纲要、“十四五”规划和新一轮城市规划等的衔接，促进“多规合一”，实现联动发展。

　　2020年4月15日，中共重庆市委五届八次全会召开，全会审议通过《中共重庆市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，加快推动成渝地区双城经济圈建设。

　　2020年7月10日中共四川省委十一届七次全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》全力推进成渝地区双城经济圈建设国家战略的实施。

　　2020年7月13日，四川省委书记彭清华主持召开省推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组第一次会议，强调找准切入点抓好省委全会精神落地落实，加快把国家战略势能转化为发展实效。四川省委书记彭清华任组长。省委副书记、省长、领导小组第一副组长尹力出席会议并讲话，省政协主席、领导小组副组长柯尊平，省委副书记、领导小组副组长邓小刚出席。

　　三、 重庆市、四川省人代会的报告

　　2020年1月11日在重庆市第五届人民代表大会第三次会议上，唐良智市长在《政府工作报告》中指出：以习近平同志为核心的党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，充分体现了对优化区域经济布局的高度重视、对新时代西部大开发形成新格局的大力支持、对重庆发展的亲切关怀，是赋予重庆的重大责任和重要使命，是重庆改革开放和高质量发展的重大机遇。我们要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

　　紧扣目标定位，尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。把握原则要求，加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。抓住战略重点，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享，构建高质量发展的新动力源。

　　2020年5月9日在四川省第十三届人民代表大会第三次会议上省长尹力在政府工作报告中指出：全面推动成渝地区双城经济圈建设。强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极。

　　科学做好规划编制。积极参与国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要编制，做好专项规划编制工作。把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，谋划好未来五年全省经济社会发展目标和路径。推动编制万达开川渝统筹发展示范区规划。支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区（县）加强合作，新建一批新区、合作区和示范区，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西地区融合发展，共同实施一批支撑性引领性重大项目。

　　推动重点领域先行突破。加快成渝中线高铁等项目前期工作，推动成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目开工，做好渝昆铁路四川段等项目建设，打造成渝1小时通勤圈。推进成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、西部科学城、巴蜀文化旅游走廊、成渝现代高效特色农业带。加快四川自贸试验区建设，打造川渝自贸试验区协同开放示范区，推进通关一体化。联合开展生态保护修复，推动公共服务共建共享，打造环境优美、生活方便、安居乐业的高品质宜居地。

　　四、 区域发展战略服务、支撑国家战略

　　习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，从战略和全局高度赋予重庆重大使命。重庆决策层要求从全局谋划一域、以一域服务全局，积极唱好“双城记”、建好“经济圈”。 发挥优势、彰显特色，主动作为、深度融入，促进“一区两群”协调发展，推动成渝地区双城经济圈建设，努力在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　2020年重庆市政府工作报告中提到要着力构建“一区两群”协调发展格局。

　　“一区两群”协调发展战略“一区”指重庆主城都市区，“两群”指渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群。主城都市区，增强中心城市综合承载能力，完善重要节点城市专业化服务功能，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。

　　渝东北三峡库区城镇群，突出“库区”“山区”特点，更加注重生态经济要素集成与协同，建设长江经济带三峡库区生态优先绿色发展先行示范区。

　　渝东南武陵山区城镇群，突出“山水”“民俗”特色，促进生态康养、文化旅游等产业发展，建设武陵山区文旅融合发展示范区。

　　在参加重庆市五届人大三次会议审议会上，唐良智市长指出：促进“一区两群”协调发展，努力推动成渝地区双城经济圈建设。

　　习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，从战略和全局高度赋予重庆重大使命。新年伊始，以习近平同志为核心的党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，为重庆改革开放和高质量发展带来了重大战略机遇。要深入学习贯彻总书记视察重庆重要讲话和在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，认真落实好党中央决策部署，按照市委、市政府安排和陈敏尔书记要求，深刻领会把握建设成渝地区双城经济圈的战略意义、战略内涵、战略目标、战略重点，发挥优势、彰显特色，主动作为、深度融入，促进“一区两群”协调发展，推动成渝地区双城经济圈建设，努力在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　2020年3月23日，重庆市推动成渝地区双城经济圈建设动员大会召开，各地各部门认真抓好贯彻落实，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，积极唱好“双城记”、建好“经济圈”。两地省市部门、市州与区县、区县与区县之间，积极响应，对接频频，合作热情高涨，奋力开创川渝两地高质量发展新局面，为全国发展大局作出新贡献。

　　“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”是四川省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局；“四向拓展、全域开放”指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。

　　构建“一干多支、”五区协同区域发展新格局。做强“主干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。要发展“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。要大力促进“五区协同”发展，推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展；推动成都与环成都经济圈协同发展；推动“三州”与内地协同发展；推动区域内各市（州）之间协同发展。

　　“一干多支”作为省级层面的区域战略，与成渝地区双城经济圈建设在战略目标上高度契合、内在要求上高度统一、发展路径上高度一致。

　　无论是实施“一干多支”发展战略，还是推动成渝地区双城经济圈建设，都需要一批具有较强支撑力和带动力的区域中心城市，推动整个区域发展实现“水涨船高”。要把培育壮大区域中心城市作为战略性工程，既借势借力深化与成渝双核的协作配套，又苦练内功提升要素集聚能力，以此带动成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴。

　　五、 重庆市、四川省的联系会议

　　2020年3月17日，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议以视频会议形式召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神和关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示要求，紧紧围绕党中央确定的战略目标和重点工作研究贯彻落实措施，务实推动成渝地区双城经济圈建设开好局、起好步。 唱好“双城记”，建设“经济圈”， 共同谱写新时代川渝合作发展新篇章。

　　陈敏尔、彭清华分别讲话 。

　　唐良智介绍重庆市推动成渝地区双城经济圈建设工作情况，通报《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》和《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》。尹力介绍四川省推动成渝地区双城经济圈建设工作情况，通报《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》和《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》。

　　会议深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，部署共同落实成渝地区双城经济圈建设重点工作。会议审议通过后印发《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》（渝委发「2020」7号）《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》（渝委办发「2020」6号）等文件。会议切实把战略要求转化为战略行动，推动成渝地区双城经济圈建设开好局起好步。

　　六、 重庆市、四川省区县的行动

　　2020年3月10日，重庆市潼南区与四川省遂宁市签署《推进遂宁潼南一体化发展合作协议》。双方将重点围绕区域规划、基础设施、产业发展、协同创新、生态保护、公共服务、体制机制等七个方面加强合作，合作协议涉及具体事项38条。截至目前，重庆毗邻区县与四川毗邻地级市共签订协议11份。

　　2020年4月1日重庆市北碚区与四川省绵阳市签署《推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》。

　　双方将在交通路网互联互通、产业发展协同联动、文化旅游交流融合、商贸会展合作交流以及干部人才互派交流等八大领域加强合作，强化相互促进、互惠互利、优势互补、共同发展，积极参与成渝地区双城经济圈建设。

　　近日，重庆市委全面深化改革委员会、四川省委全面深化改革委员会联合印发《关于推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措》（以下简称《举措》），对两地协同推进的重大改革进行部署。《举措》的印发实施，开创了全国省级层面跨区域全面深化改革合作的先河。

　　蔡律综合  2020年9月6日