有人认为，安全产业一定是逼政府下死命令推广某个产品，这是非常错误的，我们也不是这么干的。
本质安全要发挥产业的核心作用
——专访中国安全产业协会理事长肖健康
文/潘国尧 冯蒻萌 李秒
缺乏统一的产业政策法规、产业基础薄弱、产业主体参差不齐、部门行业条块分割、没有统一的行业标准……与所有的新兴产业一样，安全产业从它诞生的那一天起，似乎并不都被人看好。
但它又确实是一个朝阳产业，按照业内人士比较一致的看法，中国安全产业的市场规模在十万亿（人民币）以上。作为这个巨人产业的顶层设计机构，成立于2014年10月的中国安全产业协会在工信部等有关部门的领导和支持下，与首届会员单位密切合作，协会从无到有，从小到大，从打基础到谋发展，在安全生产、防灾减灾、应急救援的安全保障体系中发挥了突出的作用。
在首届中国安全产业协会即将换届前夕，《中国安全产业领导参阅》（以下称“CSIA”）记者在中安协北京总部对协会首届理事长肖健康先生进行了专访。
协会五年工作成绩显著
CSIA：安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、装备、投资和服务的基础产业。中国安全产业协会自2014年10月成立以来，高起点架构，全景式产业布局，在助推产业实体转型升级、弥补安全欠账、凝聚各行业等方面已经取得了哪些成就？
肖健康：中安协成立以来，为了扩大企业产品的影响力，五年中，我们在全国30多个省市（区）中跑了29个，还去了全国一百多个地级市做了几百场报告。我们的宣传目的非常明确，这就是紧紧围绕“安全 防灾 救援”这三个主题，努力为改造传统产业、积极推广智能制造，为本质安全鼓与呼。
协会对外宣传中的重点之一是我们的理念，就是三句话：“生命不可复制 事故可以预防 应急挽救生命”，这个理念解释了安全产业要做什么的问题。
而协会的指导思想则是“听党的话 跟政府走 走市场路”。党的十八大十九大带领我们进入了新时代特色的社会主义道路，新领导班子站在新的高度，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的构想，我认为这个中国梦中就有我们的安全梦。安全不牢，地动山摇，只有把基础夯实，中国梦才能顺利实现。听党的话，紧跟党中央走，这一点是毫无疑问的。
同样的道理，我们必须跟政府走，政府提出的智能制造、本质安全、互联网+产业，我觉得这些顶层设计都与我们的安全产业相关。
但是跟政府走却不是依靠政府。中安协从技术的研发到标准的制定到检测认证到产业的积极推广，我们都是用市场手段来干这个事的。有人认为，安全产业一定是逼政府下死命令推广某个产品，这是非常错误的，我们也不是这么干的。
那我们是怎么干的？作为一个新兴产业协会，为行业造势是我们责无旁贷的任务，而造势的最好途径就是为行业企业解决顶层设计的问题。去年7月份，工信部、应急管理部、财政部、科技部出台了关于加快安全产业发展的指导意见，提出到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元。同时攻克一批产业前沿和共性技术，加强安全技术成果转移转化，制修订一批关键亟需的技术和产品标准，推动企业利用多层次资本市场进行融资，积极发展安全装备融资租赁服务，建设安全产业大数据平台，探索安全产业与保险业合作机制。
这个文件能够出台，无疑倾注了我们协会工作的很多心血。四部委的文件既明确了安全产业的概念内涵，也落实了政策措施，同时与广东、江苏两个试点省签订了战略合作协议。就是安全产业先在这两个省示范，再在全国推广。
为了让更多的人关注安全产业，协会还协助工信部和应急部组织召开了首届中国安全产业大会，组织了安全产业博览会。这样从推动部委文件到示范省再到产业大会，四年中我们通过宣传造势推动了行业的宏观布局，效果显著。
CSIA：那协会内部又是怎样通过高效运转扩大影响力并凝聚会员单位的？
肖健康：当然，协会的工作既有务虚的推广活动，也有务实的内部机制。目前，协会在组建行业分会上的工作也在扎实推进中，我们已经组建了互联网、消防、矿山等16个行业分会，而这些行业分会又分为三大板块：以安全行业板块分，比如消防分会、建筑分会、燃气分会、石化分会等；按科技含量分，比如网络安全分会、电商分会、物联网分会等；按服务的性质分，比如培训分会、文化分会、投融资分会等。
此外，我们还组建了安全应急产业协会联盟，就是由涉及高危行业的11个协会，科技板块的10个协会，服务板块的10个协会组成。比如说产业板块中的道路、建筑、矿山、消防、危化等，这些行业协会都比较传统保守，也不可能跨行业发展，因为他们的定位很明确，所以只有我们有资格把他们召集起来，然后再把科技板块和服务板块的行业协会拉进来，一起帮助道路、建筑、煤炭、矿山、消防等行业协会改造升级。现在教育部、林业协会、农业协会他们都来找安全产业协会合作，因为我们有智能制造的专利技术和标准，有教育培训服务的资源，有从前端到后端的产品交易服务，能把整个市场都串起来。很多协会的功能单一，但我们安全产业协会是综合性的，我们有这个能力帮助他们整合市场。
现在不少企业都想打中安的牌，中安石化、中安停车、中安道路、中安林业，还有人组建中安网络，这样众星捧月，就把协会托起来了，然后月亮再带着星星走，协会带领会员单位做出更大的成绩。打个不恰当的比方，中安产业协会就像供销总社一样，起到了联系城市和农村之间的桥梁纽带作用。现在省市县乡村都有中安产公司的分公司，道路矿山煤炭危化都有。中安协成了一个名副其实的经济体，能把各个行业的企业很好地串起来并为他们提供服务。
在为行业企业的服务方面，我们做得最好的就是抓了道路防护栏和汽车防撞两个典型。现在安全生产死亡人数最多的是道路运输，占到了87%，而这个死亡率中24%是因为没有防护栏，20%是车辆碰撞造成的。抓好“两防”就能挽救很多宝贵的生命。协会出台了防护栏的产业政策，原来是政府主导融资，中安协介入后，我们利用农村的基础建设，由国开行、农发行提供贷款帮助企业安装防护栏，前面十年付利息后十年还本钱。从传统防护栏到智能防护栏再到柔性防护栏，专门研究防护栏的本质安全问题。
此外，在汽车防撞方面，我们着重解决了专利技术、推进标准和检测标准的问题，然后又推出了团体标准，在运输企业不增加风险负担的前提下，通过保费保险的提取，减轻了企业的负担。“两防”产品的研发和推广，是我们协会前五年工作中的两个亮点。
CSIA：中安协从5个发起单位、68个会员到目前架构起14个分支机构、856个会员单位，五年来之所以能快速成长，您认为关键的因素是什么？我们与其它协会的区别和特色是什么？
肖健康：安全产业协会是一个涉及到许多产业的综合性行业协会，安全就是一个大筐，什么都可以往里装。我们协会人不多，所以我们就把协会分成了总会、科技创新、服务创新三个板块。五年中，有几个分会最初由单一的产品和单一的龙头企业申报入会，现在我们通过科技创新和服务创新，推动分会企业形成了产业链，并由龙头企业来引领。
比如建筑行业分会，最早是由一个做智能脚手架的企业发起的。做框架建筑，脚手架很重要，现在建筑行业伤亡人数最多的都与脚手架有关，我们选择这家智能脚手架公司做领头企业，目的是用它在科技创新上的特色来影响整个建筑行业。
再比如道路交通分会，我们与各省市交通研究院合作，把相关的大专院校结合进来进行产品标准的研究，然后引入产业资本，推进相关的装备产品进入实际的交通工程安装序列，再植入整个道路交通的其它装备，这样整个产业链也形成了。在这个过程中，协会从产品的研发设计到标准、认证、检测，再到产品的制造、安装和运营，整个产业链都被激活了。所以去年道路交通干的最好，开年会时来了800多人，几乎整个产业链中的所有机构都有代表出席。今后我们发展其它产业分会也将采用这种模式，这就是先以核心产品和龙头企业为中心组建产业链，把前端的设计研究规划和中端的标准认证到后端的制造安装运营都盘活了。这实际上是我们安全产业协会的一种创新模式，也是协会快速成长的秘诀之一。
我们安全产业协会的最大特色，一是理念创新，我们强调：“生命不可复制 事故可以预防 应急挽救生命”。二是科技创新，以此推动产业的产品研发，获得专利技术后再形成标准。三是服务创新，以投融资战略凝聚终端客户。这种从发展理念到产业一体化的发展模式是一般协会难以做到的。现在不少协会都是以发展会员为目的，以培训收费，甚至以收取各种会务费盈利。相对而言，我们的起点比较高，中安协从一开始就组建起研究院、标准院、投资中心、认证检测中心等，协会的分支机构中甚至还成立了认证检测分会。
协会现在致力于解决各个终端的市场问题，我们正在组建中国安全产业交易网，终极目标是为了让所有机构和个人都能在这个网上买到安全的产品。现在各种假冒伪劣产品充斥市场，黑心商家偷工减料卖了就跑。我们建立起这个交易平台后，所有产品必须通过标准检测认证才能上这个平台，过不了检测关认证关的产品不允许进入我们的平台。这个平台今后我们还要与各省市的政府采购平台对接，与各个行业的相关平台对接。这样做，还可以解决我们协会自身发展的问题。
所以，理念创新、科技创新和服务创新是中国安全产业协会与其它协会的最大区别！
跨界融合助推转型升级
CSIA:您在各种演讲和发言中多次强调协会“跨界融合”的问题，该怎么理解这个发展思路？
肖健康：产业跨界融合的问题，实质上就是集成创新的问题。我们把互联网、大数据、云计算、人工智能，以及区块链技术等都结合起来，融入到安全应急产业中去，比如柔性防护栏、智能停车场、智能加油站、智能路标路牌、汽车智能碰撞等。我们协会撮合科技板块和服务板块的企业一步一步的改造升级。
关于跨界融合，工信部和应急管理部的具体要求是要我们制定团体标准，这是因为当前经济社会主流的发展趋势离不开跨界融合。一个以创新见长的综合性协会，如果单抓一个产业是抓不起来的，所以我们要整合科技创新和服务创新两大板块。
协会以高科技推动本质安全智能制造的产业板块，再以产业端的科技创新反推建筑、消防、燃气、石油石化、甚至学校、医院等本质安全的各个行业，去改造提升各个传统产业。协会的工作就是努力把安全产业、应急产业推进到智能制造和本质安全的高度，然后再去推动各个行业的发展。我们的“跨界融合”基本就是这个意思。
我举个例子，比如道路交通的安全问题，翻车占事故总数的20%，碰撞占24%。如果我们就事论事，碰撞翻车的事故率总是降不下来，道路交通占所有安全事故总数87%的数据就下不去。我们协会的工作就是整合资源，以人工智能改造升级传统的道路相关产业。用先进的科学技术，比如大数据技术，就能解决这个问题。道路交通涉及五大产业，首先是道路防护栏，第二是汽车防碰撞，第三是路边设备，比如路牌紧急标志，反光背心等，我们把这些都进行智能化，实现数据的全国联网，一旦发生事故，都能实时监控，并实施救援。其它如停车场、加油站等节点，也全部实现智能制造。传统的加油站，无法做到大数据的储存和检测监控，而我们道路交通分会正在力推的加油站，只要一刷卡，物联网上就知道每一个加油站的储存量发生了变化，就能实现供应链管理。通过对大数据的分析，我们甚至能对省市县乡村的车辆运营情况做到了如指掌。
这也就是跨界融合的重要性所在！
CSIA:那么在地方安全产业示范园区建设中，如何实现以智能安全串联各基础产业？如何联手其它行业协会实现规模化发展？
肖健康：以智能安全串联各基础产业，目前协会主要是在南京合作搞了一个智能制造设计中心，我们先搞研发，然后根据需要设计和组织生产。目前我们主要是以共享园区的模式在操作，就是产品不一定在需求地原地生产，我们可以在新的园区里进行远程研发和设计，甚至生产制造。
比如传统的消防装备，很大一部分是在福建生产的，我们不一定把福建的企业搬到南京来，福建的传统装备设备要升级，可以通过远程的方式操控，我们用大数据物联网人工智能改造升级蜕变以后，原来的生产制造商只管销售就行了。
关于规模化发展，目前我们用两大机构来解决这个问题。
一个是安全应急产业协会联盟。这个很重要，我们安全产业协会能够从前端到后端为联盟内的协会以及行业企业提供全方位的服务，有助于传统产业的升级换代。
另一个板块就是中安企业集团联盟。我们今后的努力方向就是要把中安企业集团联盟打造成全国供销总社一样，就是各省市县乡都有供销社。供销社都是自负盈亏的，破产就破产了，不影响其他人。我们组建的中安企业集团公司，各省市县乡都可以有中安产分公司，包括道路、矿山、煤炭、危化企业在内都可以成立分公司。
中安产业协会把中安企业集团都串起来，虚拟的领导者是协会，实体控股的就是中安企业集团联盟。
CSIA：安全产业的标准建设关系到协会企业跨界融合能否取得成果，那么现在这一块工作进展情况如何？
肖健康：协会建了一个标准中心，目前成果比较显著的是汽车防撞标准的制定。2017年，中共中央国务院关于强制安装汽车防撞的文件下达当天，全国就审批了38个公司专门研发和生产防撞产品，现在全国已经发展到几百家企业了。中国有3亿辆汽车，这个蛋糕得有多大？但目前市场上防撞产品鱼目混珠，定格高的2万元，低的2千元，加上低价中标的原则，市场竞争中偷工减料卖了就跑的情况层出不穷。实际上，2千元连一个激光探头都买不了，所以假冒伪劣的现象非常严重。
为了解决这个问题，协会的服务板块中准备搭建一个产品交易的网上平台，只有符合协会检测标准的产品才发给证书，然后再进行推广，这样就把汽车防撞产品混乱的市场一下子理顺了。
比如消防产品的采购和生产一直是比较保守的环节，全国从事消防产品生产的企业有几千家，整个产业的创新意识很差，根本就跟不上发达国家的产品创新节奏。协会组建了消防行业分会，成立了一个技术专委会做团体标准。现在保健品、餐饮等行业都在做团标，企业都希望以团标来控制市场，比如海南省在全国率先推出了饭盒的去塑化团标，我们协会的一个会员单位推出了用玉米做饭盒的新产品，解决了发泡聚丙烯饭盒难以降解的问题。所以这个生产玉米饭盒的企业就占据了制定团体标准的有利位置。
所以我们标准中心主要就是研究如何让制定团体标准的问题。我们把几个行业融合起来先做成团体标准，再反推回去检验行业标准，最终形成国家标准。等到行标和国标实施两三年后，又对团体标准进行升级，这样能始终保持团体标准高于行业标准，高于国家标准。
产品创新是安全产业的生命
CSIA:安全产业从小散乱差的盲目发展，到今天由行业分会引导、龙头企业引领、科技创新推动、智能化服务转型的局面，您认为目前哪些安全产品已经取得了显著的经济效益和社会效益？哪些创新产品得到了各级政府和国家部委的肯定？哪些安全产业的商业模式拥有广阔的市场前景？如何勾勒十万亿安全产业的前景？
肖健康：首届安全协会的工作重点围绕事故死亡人数最多的行业展开，首先是道路板块中的五大产品，特别是道路防护栏。传统的道路防护栏就一块钢板，而我们协会中的企业创新了柔性防护栏，防护栏上安装了传感器。柔性的特点就是撞不断，失控车辆也就不会被撞散架或者直接翻车。就这个智能设置，能把高速公路上70%的翻车事故控制到40%。因为柔性防护栏是撞不断的，而且上面有传感器监控，一发生事故，马上就能展开视频对话，是大车还是小车，是货车还是客车，死没死人，死了多少人，伤了多少人，视频上一清二楚，可以立刻组织救援。
我们协会的企业还研究出了玄武岩防护栏，就是用玄武岩抽丝编织成防护栏索，大大降低了成本的同时提高了安全系数。这种智能防护栏特别适宜于安装在地形复杂的乡村公路两旁。为了推广这种产品，我们充分利用配套的农村基础设施建设政策，前期由银行贷款给研发企业，等护栏安装后产生盈利再还本付息，解决了安全企业的投资问题。
我们就是靠着产业政策的支撑，把一部分传统的护栏升级成了智能防护栏。目前我们正在推广中的智能防护栏，省道国道县道的防护栏用钢，县道以下用碳纤维，主要是照顾到生产中的成本问题。
其次是抓了汽车防撞。2017年，国务院发布了一个强制安装汽车防撞的文件，这是到目前为止由政府最高层面发布的唯一一个强制安装汽车防撞技术的文件，这是因为道路交通事故的死亡率占了所有安全事故87%的死亡率。
我们先不细说那些血淋淋的事故数据是多么的恐怖，建国以来，那么多的行业精英都死在了道路翻车事故中，雷锋、孔繁森、任长霞，演阿庆嫂的洪雪飞、演小品的洛桑、还珠格格中的那个香妃，可以说上一大串的名人。如果我们早落实了道路交通中的“两防”产品，这些行业精英也许到现在还活得好好的，道路上也就没有了那些成千上万游荡的冤魂了。
“两防”产品如果能够得到大幅度的推广，不仅可以挽救大量的生命，作为一个产业也是万亿级别的，真正值得关注！
再比如路标路牌。现在路标路牌指示标志上涂的是反光粉，要灯光反照它才会发出亮光，遇到雨雾天气就起不到作用。现在高速公路上，汽车大灯是照不到路牌的，有7%的事故发生在道口附近，因为司机远方看不清路牌，道口一犹豫，后面的车就撞上来了，还有的是过了道口再退回来发生撞车的。发生了这类事故怎么办呢？公安部门和交通部门是不会去改变道路指示牌的，更不允许司机倒车回到道口的。我们协会就帮助企业设计了一种LED灯路标路牌，以太阳能发电来促成反光，雨雾天路标都很透明，因为它是主动发光的，而且路标上还安装了传感器，司机可以提前5公里到10公里了解高速路上的这些道口。
现在这个路标的冷光发电技术也在我们手里，协会的会员单位汉能集团就研发了一种薄膜发电技术，白天黑夜24小时都可以发电，储存的电量足以支撑路牌用电。
第三个产品就是智能停车场。这种停车场有五大功能：一个是主动自动发光，解决能源环保的问题，跟充电桩配套；第二停车场的铆钉全是智能铆钉，每个部位的移位全都知道，因为每个关节都有传感器，停车场就不会坍塌；第三灭火系统是全智能的；最关键的是这个停车场还是全国连网的，你要去九寨沟旅行，输入信息就能先把车位抢占了。
最后一个智能加油站更牛，你就是放火烧它都烧不起来，因为地面上见不到它,所有的设施都安装在地下。现在中石油中石化的加油站不敢下乡，建一个加油站要投几千万，一个加油站每天低于50吨的生意就会亏本。但是我们的智能加油站30万元就能建一个，加上进油成本价低，在农村非常受欢迎。现在偏远地方的农民加油很难，一个摩托车最远要开四十五公里去镇上加油，加满一箱油走到一半就烧光了。全国有9万个加油站，基本在县道以上。现在我们要建一百万个村级的智能加油站，农民不出村刷个卡就能加油。
CSIA:这些创新能对安全产业链产生根本性的改变？
肖健康：我们现在的工作就是要先把安全产品生产企业串联起来组建成联盟。协会只是个共享平台，要靠实体企业来支撑这个平台。无论你是道路交通、建筑、危化之类的安全产业企业，只要你加入了这个协会，只要你重视本质安全，协会都可以为你提供智能制造的各种服务。比如道路交通的“两防”技术，我们乡村的防护栏建设成本降低了，又能做到不翻车，道路交通协会愿意和我们合作，因为他们自己没有研发机构和生产施工能力，而我们可以提供整个产业链为他们服务。
本质安全急需智能技术
CSIA：近期重特大安全事故接连发生，您认为根本的原因什么？
肖健康：第一个原因是安全产业小散乱差的现象依然存在，企业并没有改造升级，也没有这种意愿，因为大家都知道，早改早死，不改等死，谁都不愿意在研发新产品上投入精力。
第二个原因是目前的市场条件下还是没办法做标准。
三是企业没钱投入引进新技术。
第四是在终端销售市场没有核心竞争力。比如建筑市场的脚手架，全国在售的产品百分之九十九是假冒伪劣的，正规的脚手架要求钢管达到3.6毫米的厚度，但市场上的大部分产品只有2.5毫米厚。为什么有这么多的坍塌事故？这就是原因。当然还有采购环节的原因，比如行业管理者的权力寻租问题，他认为这个行业就是我的势力范围，我宁愿让我的小舅子大姑爷垄断这个产品在特定区域的销售，保护落后的产业，也不愿意引进改造新产品。加上低价中标原则，我们的智能安全产品就很难推广了。
第五是科技创新搞不起来。现在是懂科技的不做产业，而做产业的又不懂科技，这是个大问题。我们安全产业协会就担起了这个担子，我们现在既干了科技研发的事，又干了生产制造的事；既干投融资的事儿，又干行业培训的事儿。一般协会做不了这么多的事。
现在有些伪专家比较麻烦，我举个例子：深圳的南山区投资5800万元建了一个2800平方米的安全产品培训展览馆，他们带我去看，我看了后认为根本不应该开这样的馆，里面展示的全是该淘汰的产品，培训的也全是传统模式。我们的智能制造装备他不知道，本质安全也不知道。我说你们为什么要做这个呢？他们说这全是按照专家的意思组织的啊。
但那里展示的灭火器有五公斤重，小孩都抱不起来，而且喷嘴拧开了只能灭5米之内的火苗。我说那些专家肯本不知道我们的消防分会企业已经生产出了一种智能产品，只有水杯那么大，小火喷一下就可以直接灭掉，大火只要把罐子丢出去，50平方面积的火都能迅速灭掉。
而里面展示的脚手架主料还是6米长一根的钢管，如果是建300米高的楼，你得接多少杆子？在那么高的地方施工，万一摔下来，就没命了。而我们的智能脚手架只需三层高，本身就是墙式的，能给任何高度的大楼施工，全自动升降，传感器控制生产，当自身负荷达到60吨重时就会断电。而且全封闭，没有空隙，工人即使跳也跳不下去。这个智能操作平台等于变高空作业为地面作业。就这么好的产品，深圳的专家们不知道，展厅里自然找不出来，你想这种科技创新产品的培训普及工作有多重要。
所以重特大事故这么多，根源还在这里，做科技研发的不了解产业发展形势，做产业的又不会研发新产品，没人从中做一些融合工作。而我们协会目前的工作就是来出面组合这两者之间的关系，再进行服务创新。
CSIA：那怎样才能抑制恶性事件的不断发生？
肖健康：我们按照四部委的文件抓了两个示范样板，一个是广东，一个是江苏。我们先把这两个省的示范搞好，再复制到八大综合经济区，从八大片区再落实到每个省市。还有就是与上文说的五大手段联合起来，先从研发、技术专利申请入手，抓认证检测标准，再提供一系列的服务，比如加大培训力度等。只有这样做，我们才能把许多高科技的安全产品推出去。
现在的问题是有些培训机构不了解我们的新产品，有的地方在安防方面还是在做传统的培训。特别是消防，现在县以上的消防队，百分百是五十年前构建的消防体系和灭火手段。在宣传上也是老套路：着火了怎么办？打开窗子挥舞毛巾喊救命，这只是在五六层高的楼上才见效，现在动不动上百米的高楼，你在楼上呼救，人家看得到听得到吗？然后就是打开门，用湿毛巾捂住嘴和鼻子往下跑，三百米高的楼上往下跑，你得跑多少时间？万一火势太大，浓烟弥漫看不见怎么办？于是宣传说只要把门关进就行了。万一要跳楼怎么办？就宣传说下面用被单来接。上海商学院有五个大学生就是这么死的，我把他们叫做狼牙山五壮士，着火时他们趴在阳台上呼救，实在忍不住了就从六楼上往下跳，结果都摔死了。
还有就是杭州的保姆纵火案，亿万富翁的家庭，如果家里备个安全包，就什么都解决了。一家人是被浓烟熏死的，如果带上呼吸器，至少不会马上熏死。如果家里装个个自动喷水消防笼头，那火也烧不起来。这些产品，我们协会的企业都有！
协会还有很长的路要走
CSIA: 您从县长做到重庆市的安监局长，长期在地方从政，现在“转行”从事服务性的行业协会工作，直接服务企业，协会的许多工作又与国计民生休戚相关。在这个转型过程中，您思考最多的是哪些问题？
肖健康：我早年的从政经历中，自认为影响力最大的就是首创了产权负债制。我四十年前写过一篇文章，认为中国的城市改革，核心的就是产权问题。
1991年，我才34岁就当上了宜宾县的县长，改革的第一步就是先把国企给卖了。怎么卖呢？就是负债启动。我就把那些国有企业都分给了工人，每个人都可以持股。我把这个做法叫做赊卖国有资产，就是把企业的净资产卖给工人，工人再从企业的盈利里抽出一部分还政府和银行的钱。
我国的农村改革最早的是安徽凤阳小岗村18位农户的包产到户，而城市改革最早的，我以为是四川宜宾。当时没人不知道肖健康的，都叫我肖大胆，什么都敢突破，最关键的就是产权的私有化改革。
我在宜宾的产权制度改革吸引了很多人前来考察取经，当时山东省寿光县一个叫陈光的县委书记也带队来考察，他说他们县里跟宜宾学，把国有和集体企业全卖光了。实际上宜宾并没有全卖掉，我们是卖了70%的股份给工人，还留了30%的国有股。陈光还反问我为什么要留一手？所以当时有两句话全国闻名：南有肖大胆北有陈卖光。
香港的大公报曾经刊登过一个整版，当时的大标题是“中国资本主义第一个县”。关于我在宜宾的改革，有很多的传奇，总之是各级政府的领导给我顶住了不少压力。第二年邓小平南巡讲话一发表，我的改革模式就被认可了，四川省委省政府在宜宾开现场会，要求所有的县长书记都到宜宾学习，连续开了三天的现场会推广我的改革成果。
因为改革成果显著，之后我也就顺利地被安排到省政府做副秘书长，一下子从正处提到了正厅。结果刚报到不久，重庆成立了直辖市，我的老领导蒲海清做了市长，又把我调到重庆做了体改委主任。
然后我就把产权制度改革那一套带到了重庆。
但是后来撤销了体改委，我又被调到了经贸委搞工业。当时黄奇帆副市长是我的主管上级，我跟他建议说沿海省市都在搞开发区圈地，而重庆还没有一个像样的园区，我说三个月之内一定要把开发区搞起来，否则哪天土地审批一收紧就晚了。黄市长很快就给我批了200平方公里的土地，我还兼任了市园区办的主任。2002年调整土地政策，中央和国务院的联合调查组很快冻结了重庆的这200亩土地，我的园区办主任也因此被撤掉了。
按照当时干部调配的习惯，只有在工作中犯了错误的人才会被调到安全生产领域任职，因为安全领域最容易出问题。
这样我一个经贸委主任就去做了安监局长，这多少有些歪打正着的意思。
我刚去安监局任职吓了一跳，重庆的道路运输上一年度翻了12个大车，死了400多人。我的脑袋一下子大了。之后我就花了三个月时间搞调研，提出安全必须产业化，而且必须建安全产业园，设安全产业基金。我的报告递上去，马上就给退了回来，市长说你搞安全是为了防止大事故，不是为了搞产业。
然后我就一心一意消灭大事故，结果又搞成了全国第一。我做了三年安监局长后，当时黄奇帆成了新的重庆市长，他想叫我回去重新担任经贸委主任，我说自己已经爱上了安监工作了，就不回去了。我这一做就做了16年的安监局长。
2014年我从安监局长任上退下来后，当年想做安全产业的念头再次冒了出来。我认为做安全产业，自己是比较合适的：我在市安监局能做16年局长，这在全国都找不出第二例；我在任期间消灭了无数的大事故，安监做到全国第一，以致就像当年学习宜宾的产权私有化改革一样，全国三千多个县有2970个县的安监局都来重庆学习过。
而且，“中国安全产业”就是我率先提出来的，第一个安全产业公司、第一个安全保险公司、第一个安全产业基金都是我在重庆时促成的。
因此新形势下，如何构建本质安全型的产业体系，我想我们安全产业协会还有很长的路要走！（未经本人审核）