洞子沟村位于西吉县新营乡西北部，共有5个村民小组，200户不足1000人口，是西吉县位置最偏僻、面积最小、人口最少、经济最落后的村。由于地处“两省三县”交界，历史上基础设施建设、生态建设欠账较多，扶贫攻坚任务艰巨，迫切需要从治理山水、恢复生态入手，根本改善生产生活条件，为全村脱贫致富奠定坚实基础。该项目的基本思路是：建一座塘坝治理三条沟，打通一公里断头路，为上下游土地整治、植树绿化、农牧业发展、古迹保护和旅游开发创造良好条件。

一、项目意义

该项目具有十分显著的生态效益、社会效益和经济效益。

（一）通过塘坝建设集聚三条沟的溪流、收容自然降水，根本解决水土流失问题，改善局部小气候。该村地处半干旱地区，多年平均年降水量400—500毫米，流域面积5平方公里。塘坝建成后年可蓄积天上水50万立方米（按收集降水量的25%估算），形成一定10万平方米左右的水面，用于灌溉农田、坡地绿化和牛羊养殖。初步估算，该塘坝建成后，可以灌溉上下庙川400亩土地，年可增加粮食产量10万斤。

（二）通过塘坝建设打通由于深沟阻隔长期不通的1公里断头路，把该村青土沟组与村部所在地孙家沟组连接起来，让当地彻底告别“五代人走了90年”的羊肠小道，圆了当地百姓的百年梦想，为当地经济社会发展奠定坚实基础。

（三）项目建成后，可以把洞子沟村与已经完成了整村搬迁的吴家沟村、张家洼村连成一片，把吴家沟、张家洼村的闲置草场有效利用起来，既可以有效扩大养殖业和特色旅游业的发展规模（邻近的原吴家沟所在地已经形成了1000亩油用牡丹基地，加上本村有周朝斩龙脉遗迹，具有一定的旅游开发基础），也有利于有效降低山火发生的概率。

（四）在项目建设中，本村村民可以在塘坝建设及其后续的土地整治、植树绿化过程中获取一定的劳务收入，明显增加建档立卡贫困户的短期收入，使人均收入达到脱贫标准，同时为今后的发展积累一定的资金。

二、项目内容

项目游四个小的项目单元形成一个整体。其中第一个单元——塘坝建设是整个项目前期的关键点和起点。有了第一个项目单元的开始，后续的项目才有了根据和基础。

（一）建设一座塘坝。在洞子沟村南莺山庙附近建设一座集蓄水、防洪、通路为一体的多功能塘坝。初步测量，塘坝的坝体高60米、长100米，底宽60米，顶宽30米，最大库容60万立方米，配套排洪渠和护坡（具体以设计书为准），估算投资230万元。该项目单元建议由县扶贫专项资金投资建设。

（二）修建一公里村道。塘坝建成后，在塘坝基础上修建一公里的村道并硬化，根本解决青土沟组到村部所在地需要绕道二府营村的问题。村道宽4米，长1000米，估算投资100万元。该项目单元建议由公路部门负责投资建设，资金可以从扶贫专项中解决，也可以争取自治区乡村道路建设专项资金。

（三）平整两块高标准基本农田。在塘坝的上下游（上庙川和下庙川）各平整高标准农田200亩，共计400亩，并配套建设灌溉沟渠，估算投资50万元。该项目单元争取国土部门和水利部门投资建设，当地村民投入义务劳动。

（四）绿化整治三条沟。在前期项目单元的基础上，全面整治绿化孙家沟、洞子沟、青土沟三条沟，让昔日的烂沟变成绿谷，根本改变生态环境。该单元项目以乡村投资、村民投劳为主，建议由西吉县林业主管部门支持建设。

三、推进思路建议

（一）建议西吉县水利局会同西吉县交通局、西吉县自然资源局做好前期工作，分别指定各自专业人员共同组成项目前期设计小组，负责该项目的运作，把治水、修路、生态建设三者有机结合，统筹规划，统一设计，统一施工，及早启动并推进项目建设。

（二）在规划设计中，把塘坝、村道、土地平整、两岸绿化统筹考虑。在项目建设中，分步实施，先打塘坝。建议早拍板早开工，赶在汛期到来之前，也即在七月中旬前后完成坝体工程，后半年完成排洪系统建设。

（三）在具体施工过程中，把塘坝建设、道路开拓、土地平整有机结合，以有效节省施工成本。用开路取土夯塘坝，并同时结合平地，塘坝完成后道路路基基本形成，也为平地工程创造良好的条件，争取今年完成塘坝建设，明年全部完成村道建设、土地平整和两岸绿化工程。