非洲农业的不确定性


  (1)非洲部分国家政局不稳,社会冲突频发。非洲至今仍是世界上最不稳定的地区。进入21世纪以来,非洲陆续有20多个国家发生战乱。不稳定的政治局势和战乱往往让刚刚建立的社会秩序与经济基础毁于一旦,导致农业政策的实施缺乏持续性。此外,政局不稳导致社会冲突问题频发,政治和社会风险较高。

  (2)非洲部分国家农业政策缺乏合理性与持续性。20世纪80年代至今,非洲国家在世界银行和国际货币基金组织主导下,进行了结构调整和经济改革,实行贸易自由化,优先考虑农业和粮食生产,政府在财政、土地、劳动力、技术、教育、水利、交通等资源配置方面给予大力支持,但这种结构调整计划并没有从非洲的实际出发,而是套用了发达国家的发展经验,在实施过程中也未结合非洲各国的实际国情,忽视了非洲国家商品经济不发达的事实,使得很多以增长为目的,却忽视贫困化问题的改革措施很难在非洲推广,在经济发展方面造成了很多负面效应。另外,非洲国家的土地问题非常复杂,政策不稳定,往往随着政权的更替,土地政策也随之改变,使投资者很难建立长期合理开发使用土地的有效预期。

  (3)非洲国家粮食价格机制不完全市场化,这是投资非洲粮食产业的最重要影响因素。多数非洲国家长期以来对粮食价格实施国家管制政策,这对发展粮食种植业十分不利,直接影响非洲粮食产业的投资收益。特别是在全球粮价大幅度上涨的形势下,非洲国家对粮食价格的管制越来越严格。