税收从而何来?历史学告诉我们,是在井田制破坏之后,将土地进行私有之后才产生的。井田制在于让私人共同管理公地,但是随着人们心智大开,私利作怪,专注于私田部分,减少对公田的投入,随着时代的发展,政府为了优化管理,将土地完全私有并抽取一部分税收,这便是税收的源头,这可以看作是历史的一大进步。
同时,土地放开之后,诸如森林、河泽等资源依旧属于王室贵族所有,这些是不对民间开放的,但是人类社会是交易和经济的社会,一些聪明有才智的人便认为他们有能力运作这些资源提升个人的私利,当然间接提升社会经济发展的水平,便冒险通过一些不正当、不光彩的方式获得这些资源。同样基于时代的发展,为了优化这些资源的管理,对于从事这一行当的所谓“商人”征税,这是税收的另一个源头,商业文明发端于此,对于商人便贴上了不好的标签。
税收被看做对于社会经济资源管理优化改革的产物,是时代发展的结果。它首先需要开放社会资源,人们掌握了一部分社会生产的资源之后才会成为税基,才能纳税。再则需要解放人这一生产力要素,给予他们发挥个人才智的空间,人们创造的越多,那么税收就会越多。
但是,事物的发展总会出现意外,这是任何历史事物发展过程中不可避免的现象。土地私有之后,渐渐造成贫富差距,这种差距扩大的结果就会造成土地兼并,穷人要么流离失所,要么成为富人的“部曲”,也就是也一并成为富人的私有财产。这种现象的出现不仅仅无法支撑经济发展和维持、扩大税源,而且动摇了政府的执政基础,造成社会混乱。
中国社会一治一乱、朝代更替基本上与这一过程相联系,农业社会发展缓慢,造成贫富分化需要一定时期的发展过程,商业的开展也可以有助于缓和这一过程造成的分化程度,也就是经济发展机会的增加、经济范围的扩大提升了整体经济容量,政府执政基础继续得以维持。
但是任何经济机制脱离原来的方向都会造成危害,而且随着时间的推移必会造成冲击,睿智的政治家将此过程的良治阶段称之为“为民制产”,也即藏富于民。
税收起源于此且与之关联,那么税收是不是仅仅与之相关,而不应兼具其他的作用?比如调节分配,比如抑制对于社会有害的生产。有一种观点认为税收就是简单的税收,并不会由于对烟草、污染企业等加强征税而对其产生抑制作用,这只会增加消费者的负担,依旧让社会大众为此承担这一成本。但是另一种观点认为为了纠正社会风气,打击人们大肆挥霍、大肆污染等现象必须对其征收额外的重税,这显然背离了税收的源头,这一举措在于通过税收这一方式将钱分配到合理的人群手中,促进社会公平发展,避免上述治乱循环,这也是庇古税的由来,在于弥补私人成本和社会成本的差距。
谁受益,谁纳税,无论从生产还是消费方面都是如此。税收原在于维持公家即政府的应有所得,而税收的取向也在于维持这种所得。