公安交管的职责是路面执法的管理，对于停车，我们认为随着停车的问题越来越突出以后，停车问题导致的行车问题非常难，如果停车问题解决不了，我们的城市交通拥堵问题也很难缓解。基于这点，我们也一直在关注这些问题，但是，公安交管行业看到的更多是风险，更多的是未来的问题或者是对现实问题的解决。我们也在这方面做了一些思考，我先抛出几个问题大家一起看看怎么解决，或者是有什么更好的办法。
一是停车需求那么大，为什么停车企业发展那么难？昨天很多嘉宾说到汽车达到将近2亿辆。二是政策和技术怎么才能主动适应停车需求？这里提到了主动的适应，而不是被动的接受。三是停车行业发展的突破口到底在哪？带着这三个问题，我个人也再了一些思考，我跟大家在这里做简单的交流。
一、停车现状
这张图大家非常清楚，这是改革开放以来，我们国家汽车保有量的发展，这里有三种颜色，三条绿色的柱子和三条黄色的柱子。94年的时候，我们国家出台了第一个汽车工业产业政策，也就是我们的小汽车开始逐步的走进家庭，2004年的时候，为了应对WTO，我国再一次提出汽车发展的政策，2009年的时候，为了应对金融危机，我们提出汽车产业的振兴和调整政策。在国家的战略下，在国家的产业发展下，汽车保有量呈现了非常快速的增长。
停车问题，黄色的柱子在89年的时候，住建部、公安部、建设部就已经提出对于停车的建设和管理的暂行规定，一直到2010年，三部委，就是发改委、公安部、建设部提出了归建管的指导意见，一直到2015年，包括住建部、国家发改委、国土部出台了一系列的针对于停车规划、建设等的指导意见和通知要求等，都是这两年密集出台的，这对于停车行业来说是一个非常好的机遇。但是，同时我们也看到了，1989年这么长的时间里，停车还是非常被关注到。
我们也研究了世界机动车发展的历程，国外也面临着很多停车的问题，像美国从20年代就出现了停车问题，西欧是50年代，日本是60年代，我们的亚洲国家像新加坡、韩国是90年代，中国因为机动车发展相对来说比较迟缓一点，我们是2000年以后，停车问题在突出。大概我们做了一个预算，千人汽车保有量达到100量的时候，停车的问题凸显出来。这点大家非常清楚，我们常常说有人说90%，有人说95%的，停车需要占用空间，而且我们的车大部分的时间都是处于停放的状态，我们把车位比作机动车的家，我们一次出行始于停车，也终于停车，如果按照1.9亿辆车算还是小汽车，每天的停车次数是2.9亿次，需求还是非常大。
从现在来看，移动互联网和城市交通融合已经成为一种趋势，我去年的时候用安卓手机做交通方面出行APP下载量的分析，像百度高德下载量上亿次，滴滴出行、优步、专车有的上百亿次，有的上亿次，像e代驾也是亿万次。停车的数字也不是很准，这是安桌手机下载量。不管数字准确不准确，但是从数量级来说相差很远，但是停车的需求非常大，跟我们出行是一样的，问题就出在数据上，我们的数据互联互通上出了哪些问题呢？
1、首先，我认为是停车场的主体过于分散，每个停车场是一个小的个体，有围墙效应，像我们传统的固定监测器安装在道路上的红外的也好，电磁感应的好的固定感应器，还有出租车，我们很容易对这些数据整合，一个文件就可以，但是，停车场不行，停车场有一个特点，小散乱，昨天专家还说差，但是差不是我们评价的主题。ETCP的嘉宾也说到，全国有5千多家，但是对全国的停车场来说，这个数量还是非常小的。更多的是零散状态，比如说居住区的，我们单位的、公共停车配件，哪个类型的主题都不一样，每个主题下的个体又不一样，所以，大致很难。像北京，也做了一个大概的估算，69%用于办公配件的停车场是不对外开放的，这个数字也非常大。另外是小，现在很多的停车经营主体数量多，主体小，整个行业的集中度比较小。在建设管理包括设施上也有很多不规范的地方，所以，也导致第一个是停车场的围墙效应很难把数据进行共联共享。
2、二是主管部门不统一，有的有交委牵头，有的是公安交管牵头，有的是住建部门，有的是城管，不太一样。即便是有一个牵头单位，也不能够整体的对其他的部门禁行有效的协调，所以在协调机制上存在着一定的问题，因为停车涉及到的部门太多了。
3、第三个，我个人认为是停车企业，我认为企业在停车的协力方面做得不够，停车是一个产业链，从土地的规划建设到停车场的规划建设，再到设施设备、停车位的设置，包括立体停车企业、运营企业等，这是一个非常长的链条，但是，我认为大家现在做的好象还是处于各自手头上的工作，在整个链条上、环节上还没有形成合力，非常高兴的看到有很多行业的协会，包括现在深圳也在建立了停车企业的联盟，这是非常好的做法，能够把大家的力量联合起来，共同的解决或者是研究这个问题。
4、第四个是停车利用率方面，除了停车泊位不足以外，现实的差很大，但是，停车泊位也不够，在北京也有不少这样的例子，就是立体停车也做得很好，第一层是停满的，上面比较空，相应的路边还停了很多的车。就是利用率方面，大家觉得路内停车更加的方便，这跟执法有一定的关系。总体来说，找不到车位造成的绕行、停车排队等，我们的停车利用率还有很大的提升空间。
二、停车技术发展和应用
我们也对国外的停车发展做了一些分析，主要还是归结于法律法规的保障，包括基础设施、差别化的管理政策、停车空间的结构、严格的执法、高度的信息化、智能化等，在技术方面，这里有很多可以做的地方。随着互联网大数据、云计算，包括现在的支付视频识别技术，视频识别技术已经达到了非常高的水平，包括传感器的应用等，近两年来说，以OTO为代表的停车行业的发展进入了很快的发展。我们也做了两个公安的行业标准，一个是路内停车的规范，另外一个是停车的服务与管理信息通用技术条件，我们对停车场包括停车管理平台的一些功能进行了界定，有的可选的有的是必选的，包括基础设施的管理是必选功能，包括停车的电子支付、电子支付这个是可选，随着平台建设的完备这些功能是慢慢的会实现的，标准里也提到停车场和停车位的属性应该是什么样的，每一个停车位都有自己的身份证，就跟我们每个人一样有身份证，这个身份证是车位的唯一的识别代码，有了这个以后，做互联互通是一个基础的工作。
再就是执法的需求，现在道交法规定对于停车违法只有一条规定，就是未将车辆停放在规定的地点。但是，随着停车的发展违法很多，比如说不按规定缴纳停车费，没有按规定的时间内停车，现在有的城市路内停车设置了一定的时长限制，比如说违反了收取停车费、私划停车位等，这些慢慢的在国家层面，未来的法律法规会进一步的完善。
技术上，我们一些城市有一些尝试。我们利用视频的手段进行违法的抓拍，采用PPV的技术，看到这个车停在路上以后，能够实时的自动抓拍停车的车牌信息，同时，放在旁边的警示牌上给予警示的执法过程。另外一个是立体治安防控体系，现在我们都在建立治安的卡口，包括数据立体的防控体系，为的是数据可以跟治安、邢侦实现交换，一旦车辆进入停车场以后，如果以前的停车场没有这些数据，我们就可以形成地上地下动态的立体形式，用这个平台技术可以解决很多假牌、套牌、逃逸车辆等，对治安的建立有比较大的帮助。比如说，从2015年以来，深圳市通过停车场的监管体系，已经抓到了80多台这种假套牌车辆。
三、几点建议与思考
跟大家分享几点建议与思考，可能也不是很成熟。从发展来看，政府从单纯的管理走向综合治理的模式，不管是政府也好，还是企业也好，还是个人也好，他们都有自己的诉求和目标，但是，有的目标可能是不一样的，但是有的目标是一样的。
1、从政府层面要进一步提高吸纳能力、整合能力、包括执行能力、社会的服务能力。我们企业在创新方面还需要进一步的加强需求管理。
2、二是深入研究停车各业务需求，提高创新性和驱动力。停车还是一个非常复杂的问题，对于研究人员来说，比如说针对不同的停车行为需求是不一样的，根据不同的停车场职能也是不一样的，所以，我们在创新的同时也要研究停车的需求。
3、三是科技支撑停车发展？还是科技引领停车发展？未来停车还会走向智能化、平台化和无人职守化、人工智能化，还有一种很重要的是动态和静态相互交互的管理结合。
4、四是立体停车，我对立体停车没有研究过，昨天有很多嘉宾主要是谈立体嘉宾，我个人的感受，首先安全非常重要，一是设施的安全，二是停车的安全，三是区域的安全。另外，怎么解决排队和方便省时的问题，还有一个很重要，尤其是在居民小区，现在的居民小区相对来说，都比较紧凑，立体停车就是解决紧凑的问题，包括秩序的问题，包括怎么和小区解决出入口的衔接，这块很重要，如果这块做得不好，立体停车场做得在好使用率肯定不够，再就是噪音的问题，居民区建设立体停车场是好事，但是如果架在我的家门口，噪音的问题怎么解决，未来也需要进一步的考虑。总之，我认为，立体停车要有非常成熟的产品和运营的方式，才会做得更好、更好。