只有“司法独立”能把权力关进笼子

作者：刘植荣

美国总统特朗普上台后签署的第二个总统令是关于入境的，该总统令禁止伊朗、也门、利比亚、伊拉克等七个穆斯林国家的公民入境90日，无限期停止接收叙利亚难民，并暂停美国难民收容计划120日。

特朗普的总统令导致60000份签证被废除，触发大规模示威和在美国多个机场引起混乱。

2017年2月3日，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特（James Robart）裁定，在美国全国范围内暂停实施总统的入境禁令，把特朗普总统弄了个大窝脖。华盛顿州检察官鲍勃·弗格森形容裁决是一大胜利，他说：“没有人，包括总统，可以凌驾法律。”特朗普扬言要推翻这个判决，便让司法部于2017年2月4日就这项裁定提起上诉，但联邦上诉法院5日驳回此请求。特朗普没招了，像泄了气的皮球说：你司法独立太牛了，我连亮剑的机会都没有，美国要是出了事儿，你们别怨我，你们要怨封杀我命令的法官。

通过这个判例我们就明白，只有“司法独立”能把权力关进笼子。如果司法不独立，所谓的“法律面前人人平等”就是一句空话，权力左右法律，就不存在司法公正。所以，美国宪法规定，法官一旦被任命终身任职，而且在任职期间不得削减报酬，这就是防止权力干预司法，给“不听话”的法官穿小鞋，或随便解雇“不服从命令”的法官。

本次封杀总统令的法官詹姆斯·罗巴特并不是什么联邦大法官（JUSTICE），而是联邦地区法院的一个普通法官(JUDGE)。美国共有94个联邦地区法院，每个地区法院由2-20名法官组成，这些地区法院共有678名法官。

詹姆斯·罗巴特2003年被时任总统乔治·布什提名为联邦法官。巴特1947年出生于西雅图市，1969年毕业于惠特曼学院，1973年毕业于乔治城大学法学院。1973年至2004年间，他为Lane Powell Moss & Miller律师事务所工作，并于2003年至2004年成为该事务所的合伙人。

罗巴特曾是西雅图儿童福利院的前任主席和理事，该福利院主要为有精神健康问题的孩子和家庭提供帮助。罗巴特还与华盛顿的儿童家庭协会保持密切联系，该协会帮助家庭改善孩子的生活。

2016年9月，罗巴特在评论警方滥用暴力时引用了“黑人的命也是命”这句流行语。当时，他引用美国联邦调查局（FBI）的数据说：“警方枪击致死的人数中有41%为黑人，而这些城市里只有20%的居民是黑人，黑人的命也是命。”