中国共产党和中央政府严重失职——造成新的(房子、教育、医疗)三座大山


 中共党员、教授 柴福洪 手机15107252750

 

中国共产党和中央政府严重失职,才让中国房子贵到百姓买不起,教育、医疗等民生行业偏离方向,一切向钱看,造成新的房子、教育、医疗三座大山。

先说房子,从1998年中国政府住房政策改革,改由政府供给为市场供给,住房商品化。其大方向是正确的,但这项改革的社会效果并没事先评估,事后调查分析,作出微调;对过度利用商品房地方政府卖地谋利、商人过度开发、购房者屯房涨价(炒房)等现象加以制止。

导致中国房地产业成了中国经济的“冰毒式”行业,房子价格一旦下降,对银行业、房地产业、地方财政、购房涨价者带来灾难性后果——全国GDP出现负增长、与房地产相关的几十个行业下滑、地方财政尤其是城市财政收不抵支、购房涨价者可能会血本无归。而现在是经济发展需要集聚的城市新增人口却绝大多数买不起房,中国共产党和中央政府对这样的后果无法承担,也不敢承担。

住房商品化的另一个后果是:学校需要老师从早到晚与学生住在一起、生活在一起,医院里的病人需要医生和护士从早到晚在一起,很容易找的行业,现在因住房商品化的原因,除上班、上课时间,学生看不到老师,病人找不到医生。也因为住房商品化,整个城市早晚交通阻塞。更让人不可思议的是:“房地产税”这样的地方主体税种,在中国现在全国人大都不敢讨论,反对的人颇多,住房登记、全国联网也阻力不小。

中国是世界上的人口第一大国,住房是民生,一对夫妻本应只能有一套住房,任何屯房炒房行为(包括假离婚购二套房)都是多占国家有限土地资源的行为,中国党和政府有权制定政策,甚至立法限制多套住房;市场供给也应有多种形式,不一定全部交给开发商去做,如国有大型经济组织,党政机关,学校、医院等国有事业单位都可以由单位同一地方统一建房商品化供给。

再说教育,教育是人的第二次出生,父母只生育了生理学意义上的人,要成为社会学意义上的现代人,必须经过教育再生一次,这次是生产人的劳动能力;如果要健康长寿,还需要医疗保健再生一次,这次生产的是人的健康。也就是说,现代人要经过三次“生育”过程,如果再加上养老(这次生产的是消灭人的老年痛苦,不是幸福),人生就有四次“生育”了。

第一次生育是父母的责任,后三次生育过程是现代政府的责任。政府本就是个穷光蛋,他一分钱也不创造,他做的事都是大家出钱(交税)让他用(财政支出)。他是用别人的钱帮别人做事,效率、效益和用途都需要专门机构监督。财政用钱第一是国防,第二是国内安全和救灾,第三是民生(人的四次生产),第四是政府本身的需求,第五是科学技术发展,第六才是经济发展需要。因为防侵略与生活安全是国家存在的原始需要,次之即为人民生活之必须——四次生育过程。从某种意义上说,如果这几项政府没有完成任务,政府就没有存在的必要,要说中国共产党不忘初衷,这就是初衷,让人过上安稳的生活。行政、科学、经济发展三大财政支出项目都是发展的需要,如果人民的基本生活没有得到保障,还要发展干什么?政府本身的支出是与安全和民生连在一起的,如果不能保证安全和民生,还要政府干什么?

从网上看到一个资料,不知道来源正不正道,感觉差不多。教育投入国际比较:世界公共教育经费投入平均占GNP的比例为5.1%,发达国家为5.3% 。撒哈拉以南非洲国家为4.6%,印度为3.5%,最不发达国家为3.3,中国为2.3%(估计2012年以前的数据,中国2012年达到4%,之后没有公布)。2002年国家财政性教育经费投入占国民生产总值的3.41%,2003年为3.28%,2004年为2.7%,逐年减少。占世界人口五分之一的受教育人口的中国,只用了占世界各国教育总开支的1.5%;美国两亿人口,教育经费为7千亿美圆,中国十三亿人口,教育经费仅0.4千亿。

2012全球最多大学的国家与受高等教育人口比例

 

     大学总数     总人口数  一所大学承载人口数

1. 印度   8407       12.95亿       15.4

2. 美国   5758        3.19亿        5.5

3. 阿根廷 1705        0.5298亿     3.1

4. 西班牙 1415        0.4640亿     3.2

5. 墨西哥 1341        1.25亿        9.3

6. 孟加拉 1268        1.59亿       12.5

7. 印尼   1236        2.54亿       20.5

8. 日本   1223        1.27亿       10.3

9. 法国   1062        0.662亿       6.2

10. 中国  2845        13.68亿       48.0

 

中国按印尼20万人口一所大学计,需要6840所大学,按印度15.4万人口一所大学计,则需要8883所大学,按美国5.5万人口一所大学计,则需要24872所大学。我国实际只有2845大学,当然,我们也有多校合并的一些巨型大学。

中国有几所年支出百亿元大学,清华过了200亿,中国应该有清华、北大这样的花钱的大学,他们主要支出是科学研究,要把科学研究与教学区别开来。如果要满足适龄人口教育的需要,似乎还需要在中西部教育不发达地区建设2000所以上的大学。没钱吗?如果要作世界比较的话,中国政府是世界上200多个国家中最富的政府。

中国的教育投入太低,要比美国政府的教育投入还多才对,因为中国没有高水平人口移民。

最后谈医疗,中国医疗体制改革,经历了两次,上一次公开承认失败了,再改,我说又失败了,因为医患矛盾日益加深。我与个别医生私下聊了很多,结论是:中国医疗改革的方向错了(政府少拿钱),医生的职业方向错了(职业目标是多赚钱)。

当初改革的出发点就是政府向市场甩包袱,把医疗财政支出当包袱甩掉,才有市场化改革的动议(其实住房和教育改革的初始动机与动议的出发点也是这样),现在的矛盾是改革本身带来的。我不是反对改革,而认为改革要科学,不伤及老百姓的基本生活。现在的住房、教育和卫生改革都太市场了,政府基本不打算承担相应的责任,现在花的钱不足弥补市场对政府造成的损伤。

2015年有一次我到北京中医院看病,发现大多数抓药的人,一次都是10幅以上地抓,这一点我可有实践经验,中草药三五幅就行,如果效果不好,换药单子。前天我拉肚子,到医院挂了急疹,一个晚上用了三小瓶药,花了我近千元。我想,我是出得起这钱,我估计好多人都会为这钱心疼,不会去治的。

卫生和教育领域集聚了中国最多的知识群体,如果全国就业人口统计分类,高知人群肯定在卫生与教育部门占的比例最高。中国现代产业中,实际上就三类人群就可以区分开来,一是公务员,二是知识界,三是工人。社会主义和人的本性都是讲公平的,但人的劳动能力是有差别的,受教育程度不同,劳动价值是不同的。所以,我为这三类人群设计了一个21级的工资表,当然是人均GDP1-2万美元时的工资。

理想的无类差的工资参考21级年薪标准(人均GDP达到1-2万美元时)是:

1)正国级、一级教授(院士),知识研究型一级工人,        年收入120万;

2)副国级、二级教授(长江学者),知研二级工人,           年收入100万;

3)正部、省级,三级教授(高水平),知研三级工人,        年收入90万;

4)副部、省级,四级教授,知研四级、技一级工人,           年收入80万;

(5)正厅、地、司级,五级副教授,知研五级、技二级工人,     年收入75万;

(6)副厅、地、司级,六级副教授,知研六级、技三级工人,     年收入70万;

(7)正县、处级,七级副教授,知七级、技四级工人,           年收入65万;

(8)副县、处级,八级讲师,知八级、技五级工人,           年收入60万;

(9)正科、乡、镇级,九级讲师,知九级、技六级工人,         年收入50万;

(10) 副科、乡、镇级,十级讲师,知十级、技七级工人,       年收入45万;

(11) 正股、村级,十一级助理讲师,知十一级、技八级工人,     年收入35万;

(12) 副股、村级,十二级助理讲师,知十二级、技九级工人,   年收入30万;

(13)一级职员,知十三级、技十级工人(本级以上为中产)       年收入25万;

(14)二级职员,知十四级、技十一级工人,                       年收入20万;

(15)三级职员,知十五级、技十二级工人,                       年收入15万;

(16)四级职员,知十六级、技十三级工人,                       年收入12万;

(17)五级职员,知见习五级(本科)、技十四级工人,            年收入9万;

(18)六级职员,知见习四级(高职)、技十五级工人,            年收入8万;

(19)七级职员,知见习三级(中职)、技十六级普工,            年收入7万;

(20)八级职员,知见习二级、技十七级普工(高中),            年收入6万;

(21)九级职员,知见习一级、技十八级普工(初中),              年收入5万……

如果全国的所有劳动者都按这个工资表,用当地人均GDP换算成年工资,教育卫生部门的人员工资由财政全额负责,住房单位提供,学校还需要从学生中创收吗?医生还要从病人身上捞钱吗?

干部腐败直接伤害的党的执政地位,教育卫生矛盾是伤及政府的执政能力。

只要政府履行自身应尽的责任和义务,财政支出按顺序来做,理论上彻底从“发展经济保障供给”转向“公共财政”上来,实践上由官方财政转向人民财政,把保国、保民安全、保民生三项放在前面,满足基本需求,政府也就完成了基本任务,也是个基本合格的政府,目前,我们的党和政府是不合格的,是失职的。

 

                                                                2016921