被取消的假期和被剥夺的程序正义


  河北霸州通知“取消6月节假日”,被报道后连夜取消。此前,霸州市在6月3日下发的《关于进一步加强六月份相关重点工作的通知》中规定:为进一步做好信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作,按照廊坊要求和市委、市政府主要领导意见,在六月份期间,各乡镇(区、办)、市直有关部门要取消节假日。此前,河北沧州所辖吴桥县委、县政府“两办”5月18日联合下发通知,要求各乡镇党委、政府,县直各部门周六不再放假,正常安排调度各项工作。(据2016年6月9 澎湃新闻网)

       公职人员“五加二、白加黑”的工作状态看起来很美,大有“辛苦我一个,幸福千万家”、“先天下之忧而忧”的忘我境界,迎来的却是喝倒彩,这恐怕是霸州市和吴桥县决策者没有预料到的。

  端午节之际,霸州市上演捉放曹一幕,公职人员6月份节假日先是被人为取消,随后在舆论压力下被恢复,与吴桥县周六假期失而复得如出一辙,表现的行政任意,让人看到人治的魅影,看到法的旁落和程序正义的缺席。

  元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆11天法定节假日,与一年104天法定休息日,是人们的法定权利。不过,因为工作的关系,相关部门、各行各业会在假日和休息日安排值班人员留守,一些岗位往往与节假日无缘,人们理应对这些放弃休息坚守岗位者表达敬意。然而,霸州和吴桥公文取消公职人员节假日的行政强制,暴露的权力傲慢和行政冷漠,却让人们从某个侧面看到了社会扭曲的人为因素。

  公职人员很忙很累,这是人们从“公务员每周休息2。5天”等呼吁中得到的直观感受,取消公职人员节假日的政策偏偏逆势而行,看不懂的不只有身在体制内的公职人员,还有盼着公仆全心全意为人民服务的草根阶层。

  当一项“善政”吃力不讨好时,决策层最应该思考的是,公职人员为什么这么忙?他们都在忙些什么?其实,霸州、吴桥的文件已经透出了端倪。

  一段时间以来,信访稳定、土地拆违、环境综合治理等重点工作成为压在地方政府及其部门身上的三座大山,这些工作与百姓的切身利益息息相关,只要问题不得到解决,事情就不会消停,甚至节假日成为解决问题的重要契机。

  研究一个个加班加点的社会治理个案,就会发现,问题的根源多在行政不作为和乱作为,在决策机制不健全惊扰社会之后,把自己陷进劳而无功、忙而无序的怪圈。

  如近期我的家乡应城市东诚有机硅有限公司污染事件被楚天都市报等媒体曝光,骇然发现,与该化工厂一路之隔的黎幺社区毛湾村许多村民被熏病,村民的抗争持续了一年。省市环保部门多次执法,限令该厂实现“乙基氯化物车间需设置500米卫生防护距离”等环保要求前不得生产,但该厂一次次顶风生产,难怪媒体拷问“谁纵容了污染企业顶风生产”。说白了,就是违法企业背后有一张无形的保护伞,公权力的鞭子往往高高举起、轻轻放下,以罚酒三杯式的执政秀,把小问题拖成大问题,以致需要动用大量人力做群众工作,众多公职人员的节假日被事件耽误。

  肆意取消公职人员节假日的破坏性是显而易见的,透着决策层的急功近利,试图以非法治的方式寻求法治,一开始就埋下了人治的隐患,被曝光后连夜取消是自取其辱。

  偶尔出现的公职人员节假日被剥夺事件,让人们看到,在长官意志面前,公职人员也是弱势群体。从人文主义立场出发,社会需要帮助体制内人维权,捍卫他们的休息权等法定权利,将法治思维植入公职人员头脑,为依法治国赢得主流民意。