周蓬安：追究10名官员行贿罪，内蒙开了好头

新华网内蒙古频道从内蒙古自治区人民检察院获悉，日前，内蒙古兴安盟检察分院决定对内蒙古乌兰察布市9名正（副）处级官员，1名正科级人员依法以涉嫌行贿罪立案侦查。

在中国司法实践中，有一个令人匪夷所思的现象，那就是贪官因受贿罪被判刑后，无论受贿金额多么巨大，却很少听说那些行贿者同时被判刑，甚至连谁谁向他行贿、行贿多少，司法机关都秘而不宣，似乎公诉书也没有这方面的必要规范。而更为荒唐的是，有的公诉书提到行贿人姓名、金额，却未见追究相应的刑责，有的还照样为官。比如周永康受贿1.2977亿，行贿他的人至少是厅级、部级吧？老百姓都想了解行贿的都有哪些人。军委副主席郭伯雄、徐才厚大肆“卖官”，哪些“落马”将军衔是花钱买来的，哪些“买官”的将军仍在台上？这些都是人们关心的。

如果这些问题能弄成“小葱拌豆腐”，那么“买官”者颜面尽失，即使不追究其行贿罪，起码那些蠢蠢欲动意欲“买官”者，也会三思而后行，甚至因此望而却步。比如首例“转发500次”案中的甘肃省张家川回族自治县公安局局长白勇强，在刑拘一“转发500次”的初三学生后引发社会关注，很快被挖出其曾行贿原天水市公安局副局长史居平（史的判决书中写得明明白白），后被免职，笔者曾发文《为争首功，白勇强肠子都悔青了》，以幸灾乐祸的心态对这名酷吏被免职表示“祝贺”！

乌兰察布市作为一个地级市，一次性对9名正（副）处级官员和1名正科级人员依法以涉嫌行贿罪立案侦查，此前闻所未闻，或许原本在中国就是“从未发生”，因此算是在全国开了一个好头，对促进中国司法正本清源具有正面的引领作用。那么，既然是集体性遭检方立案侦查，那么行贿对象恐怕也是同一个人或同一个案件。

笔者注意到，该市市委书记王学丰、市长陶淑菊在半个月时间内相继被批准逮捕。9月13日，内蒙古自治区人民检察院决定，依法对内蒙古自治区乌兰察布市市委书记王学丰(正厅级)以涉嫌职务犯罪立案侦查，并依法采取强制措施；9月26日，内蒙古自治区人民检察院决定，依法对内蒙古自治区乌兰察布市原市长陶淑菊（正厅级）以涉嫌受贿犯罪立案侦查。9月29日，检方依法以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对王学丰决定逮捕；10月12日，检方依法以涉嫌受贿罪对陶淑菊决定逮捕。

看了一下这两人的简历，两人搭班子已超过5年，而且在陶淑菊出任市长前，王学丰曾是该市市长，虽然在代市长、市长任上仅有8个月。不过，这样的任命也多少有点“儿戏”，不知道那些投票的人大代表会怎么想？

那么这10名官员行贿的对象，书记王学丰应该“大概率”，市长陶淑菊应该是“次概率”。当然，也不排除王学丰、陶淑菊被查后“拔出萝卜带出泥”，弄出“梯级行贿”矩阵来。

其实这个很好理解。当一个城市同时出现“受贿书记”和“受贿市长”时，更有可能出现“买官卖官”现象。虽然其间被提拔的官员并非个个行贿，甚至绝大多数并未行贿，但这种政治生态下“买官”的概率也一定更大。

其实，像乌兰察布市这样书记、市长“双双”受贿的并非罕见。如担任四川省资阳市委书记5年半时间被查的李佳，先后与其“搭班子”担任市长的罗勤宏（被查时已转任市人大主任）、邓全忠相继被查。此外，该市副市长赵涌涛、副市长兼公安局长陈正权、常委副市长陈能刚相继“落马”。今年2月有消息称，毛绍百、何正月被撤销资阳市副市长职务，曹家贵、蒋林、胡锋三人退出资阳市委常委班子。该文特别注明“胡锋是挂职期满退出常委班子”，其他4人均无说法，估计是成功“软着陆”了。

南京市委书记杨卫泽与市长季建业共事两年半，虽然两人相互不服气，但两人“落马”后，该市仍有多名厅处级官员被查。如溧水区委书记姜明（副厅级），南京市委常委、建邺区委书记冯亚军，建邺区副区长王德宝，南京粮食集团党委书记、董事长赵家福及副总经理沈忠等。六合区区委书记娄学全因接受宴请，并收受慰问金被免职，三个月后在家中上吊自杀。

当然，也有市长、书记“双双”被查后，当地官场仍波澜不惊的。如济南市委书记王敏和市长杨鲁豫相继被查后，笔者至今搜索济南的区委书记、区长、局长，竟没有找到一人被查的消息。笔者在《书记市长双落马，济南官场地震难免》一文中曾提到，如果不是本人利用搜索引擎的能力有限，那就是济南官场过于清廉。不过笔者还是不容易想得通，如济南市委这样“班长”、“副班长”都是腐败分子的领导班子，提拔的官员难道个个廉洁奉公、勤政廉政？会不会因为当地反腐机构存在“办案不行抹案行”的问题？

当然，也不能排除被查的书记、市长只收商人的钱，而不好意思收下属的钱。笔者以为，这样的书记、市长，至少还存留那么一丁点廉耻心。（请用搜狗搜索“周蓬安”微信，关注我的公众号）

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