央金 西藏恒丰律师事务所主任。曾荣获“首届全国十佳律师”、“首届全国十杰百优青年”、“全国普法先进个人”、“全国法学会先进个人”、“全国律师行业创先争 优活动党员律师标兵”，多次被自治区司法厅评为“先进工作者”、“优秀共产党员”称号。26年来,承办各类案件3600余件，先后为260多家企、事业单 位担任常年法律顾问，为国家、集体、个人挽回经济损失9.6亿多元。
创办法律援助中心，切实维护农牧民工合法权益
2006年，经西藏自治区司法厅批准，央金律师创办西藏第一家以律师个人名义设立的农牧民工法律援助中心，依托西藏恒丰律师事务所成立专业法律 援助团队。央金法律援助中心成立后，央金律师制定了“西藏农牧民工法律援助业务制度”、“西藏农牧民工法律援助工作人员守则”、“西藏农牧民工法律援助业 务制度”、“西藏农牧民工法律援助工作八个必须、八个严禁”。从制度、程序、监督、服务质量、人员素质等方面提出了严格要求，明确了相应的责任，确保法律 援助工作规范化、制度化。同时，为了不断提高服务职工群众的能力，更好地维护农牧民工的合法权益，央金律师个人出资购入大量的法律书籍供律师学习使用，并 定期组织援助中心律师开展学习、讨论活动，相互交流办案经验。央金法律援助中心全国知名法律专家，前后举办四期法律培训活动，进一步提高援助律师的理论水 平，进一步增强办案能力。此外，对胜诉的法律援助案件，法律援助中心奖励500元到1000元，保证了办案质量。
针对部分涉及人数多、标的额大、法律关系复杂、影响恶劣的重大、群体和敏感性案件，央金法律援助中心制定了重大法律援助案件的集体讨论制度。讨 论会上，央金律师经常和承办律师深入分析案情，将案件涉及的法律关系“抽丝剥茧”，对案件涉及的法律规定“吃透摸准”，亲自承办或是指导援助律师办理案 件，从而切实保障了重大、群体和敏感性案件的办案质量，实现了法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
央金律师长期工作在农牧民工维权的第一线。6年来，援助中心共办理各类援助案件465件，涉案金额760多万元，共接待各种法律咨询2666 件。在央金律师以及法律援助团队的努力下，援助中心于2009年被司法部评为“法律服务和法律援助工作为构建和谐社会服务主题实践活动先进集体”称 号；2008年被西藏自治区司法厅评为“西藏法律援助工作先进集体”称号。
依法维护农民工合法权益，妥善化解纠纷
2011年1月17日，70名欠薪农民工的代表来到西藏央金法律援助中心，讲述了他们的遭遇：2009年6月，某建筑公司西藏分公司因工程建 设，招聘了70名农民工，在完成工程总量的80%以后，施工队队长向这70名工人出具了加盖该分公司公章的工资欠条，共计1633464元。2010年5 月，该分公司在拉萨登报注销。由于路途遥远、消息闭塞，农民工们对于分公司注销一事完全不知情，在结算工资时，被原分公司负责人告知公司已注销，一切债权 债务关系由总公司负责，经多次协商未果，农民工们又辗转至该建筑公司总部讨要欠薪，但该公司却一直拖延不予支付。无奈，70名农民工前往政府信访办反映问 题，在各部门的协调下，70名农民工的代表前往西藏央金法律援助中心寻求法律援助。在详细了解案情后，央金律师认识到该案如处理不当，会存在引发群体性事 件的风险，立即组织法援中心律师召开重大案件集体讨论会议，经过认真深入的分析论证，央金律师决定亲自办理该案，并于次日赴该建筑公司总部，寻求协商解 决，但该公司仍不同意支付。央金律师随即连夜整理起诉材料，认真收集、准备本案相关证据，在最短的时间内向人民法院提起民事诉讼。经过不懈努力，最终双方 在人民法院的主持下，达成调解意见，70名农民工拿到了工资，一场可能引发的群体性事件就此化解，案件得到圆满解决。
加大与相关部门的协调配合，将维护职工权益工作引向深入
结合人力资源和社会保障部门调解协调劳动争议的职责，央金律师积极与西藏自治区人力资源和社会保障厅联系协商，经西藏自治区人社厅同意，在人社厅大门口设立了西藏央金法律援助中心宣传板。同时，与西藏自治区人社厅签订了法律顾问合同，为其免费提供法律服务。
堆龙德庆县位于拉萨城郊，是西藏自治区确定的首批技术开发区之一，由于项目开发、园区建设，当地老百姓从传统的农牧业向第二、第三产业转移，在 务工过程中，用工单位损害农牧民工合法权益的情况时有发生，用工单位与当地农牧民之间的矛盾日趋加剧。对此，央金律师积极与西藏自治区团委、堆龙德庆县政 府联系，共同签订了在堆龙德庆县设立西藏农牧民工法律援助工作分站的合作项目书，为广大农牧民工提供有效、便利、直接的法律服务和帮助。
在办理案件的过程中，央金律师还经常深入县、乡对法律援助工作进行调查研究，了解和掌握许多基层法律援助工作最客观的数据和资料，同时，结合自 身扎实的理论功底，草拟了“西藏农牧区法律现状和法律建设构想”科研法律课题，经向自治区和中国社会科学院申报后，被评为西藏仅有的四个课题之一，获得了 中国社会科学院科学研究基金。课题的设立，对西藏农牧区法律援助工作具有深远的意义。
在担任企业法律顾问期间，央金律师经常向顾问企业提出完善企业劳动合同制度等建议，既全面预防发生劳动争议，又切实维护职工合法权益，获得了担任企业经营者和职工的好评。
此外，央金律师还积极与西藏大学开展合作，通过组织学生和法律援助中心律师上街开展法制宣传、解答咨询，安排学生担任援助律师的助手，共同探讨法学课题、写学术论文等形式，切实提高在校学生的法律实践能力。
为了进一步做好农牧民工法律援助工作，央金律师积极争取法律援助项目和资金。经多方努力，争取到联合国开发计划署驻华代表处、中华全国律协以及 商务部中国国际经济技术交流中心共同建立的“推动律师深入参与农民工法律援助”项目，获得国务院扶贫办与世界银行联合开展的为期一年的法律援助项目，援助 中心圆满完成了以上两个项目，得到司法部、联合国开发计划署驻华代表处、世界银行、中华全国律师协会的高度评价和赞赏。
积极开展法制宣传，切实提高职工的维权意识
央金律师除了参加每年的“12·4”法制宣传日普法宣传活动以外，还经常深入拉萨火车站、汽车站、劳工市场等地发放藏汉文法律知识宣传单，免费 解答农牧民工的各种咨询；在拉萨贡嘎机场设立了唯一的一块公益宣传牌，标明法律援助中心受援事项以及联系方式，使进藏务工人员能够进一步了解法律援助工 作。此外，央金律师还与《西藏日报》、《西藏商报》、《拉萨晚报》、西藏电视台等新闻媒体保持密切合作，宣传法律援助工作，鼓励西藏广大职工运用法律武器 来维护自身合法权益。在西藏图书馆，央金律师出资设立西藏法律图书室，免费为西藏广大人民群众提供6000余册法律学术书籍、实务书籍和法学期刊，切实增 强了广大职工维护自身合法权益的能力。贵阳刑事www.gzsifa.com