2015年上半年,“史上最严”的新环保法开始实施,环保行业频传利好;在与环保密切相关的能源行业,光伏、风电等新能源持续向好。
关键词1:“史上最严”
事件:被称为“史上最严”的新环保法1月起实施
去年由十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的新修订的环保法于2015年1月1日正式实施,其被称为“史上最严”,加大了对企业违法的处罚力度,也增加了对行政监管部门的问责措施,让饱受环境污染侵害的公众有了新的期待。
新的环保法规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
同时,对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定,如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;国家促进清洁生产和资源循环利用等。
在环境公益诉讼方面,新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。
环保法是环境保护领域的基本法,还需要更多具有操作性的法律文件作依托。为此,环境保护部出台《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》等多项配套文件,意味着今后企业的违法成本将会非常高。
关键词2:放开
事件:全面放开服务性监测市场,有序放开公益性、监督性监测领域
据报道,2月5日,环境保护部印发《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。此意见提出,全面放开服务性监测市场,有序放开公益性、监督性监测领域。这是环保部对国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》在环境监测领域的细化。我国环境监测领域第三方运营事业发展步伐明显加快。
4月2日,国务院印发《水污染防治行动计划》(也称“水十条”)。“大气十条”对行业的影响使大家对“水十条”充满了期待,大部分环保企业认为这是一个很大的机遇。
5月19日,工业和信息化部发布《钢铁行业规范条件(2015年修订)》。文件要求钢铁企业配套建设污染物治理设施,实施在线自动监控系统等,并与地方环保部门联网。企业要接受环保监测,定期形成监测报告。
不但要放开,而且要规范。《环境监测数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》、《环境保护公众参与办法》、《环境保护税法(征求意见稿)》等,都将促进环境监测市场规范化。
关键词3:业绩增长
事件:政策利好下,环保企业业绩普遍增长
由于2015年是“十二五”规划的收官之年,许多节能减排任务到了最后阶段,加上新环保法、PPP(政府和社会资本合作)模式等利好,上半年环保行业迎来快速增长。
有媒体统计了15家环保上市公司2015年1月至6月的业绩预告,结果显示,环保业上市公司业绩普遍增长。
例如,碧水源预计,上半年度归属于上市公司股东的净利润13589.41万元—16307.29万元,比上年同期增长0%—20%。
首创股份预计,上半年度实现归属于上市公司股东的净利润129606427.67元,与上年同期相比增加50%—70%,每股收益0.0589元。
中电环保预计,上半年度实现归属于上市公司股东的净利润3935.85—4238.61万元,比上年同期增长30%—40%。
关键词4:政策驱动回暖
事件:光伏行业回暖,并进入新一轮增长周期
光伏行业延续一季度的良好表现。Wind统计数据显示,在15家已经发布中期业绩预告的光伏上市公司中,业绩预喜的公司占比近7成。其中,业绩增长50%以上的公司有亚玛顿、爱康科技、拓日新能、东方日升。
今年一季度,光伏概念板块业绩增速同比显著提高。在33家A股光伏公司中,一季度有22家业绩飘红,其中净利润同比增长逾30%的公司有13家,净利润同比增长50%的公司有11家。
业内分析认为,在国家多项利好政策的支持下,中国光伏行业逐渐回暖,并进入新一轮增长周期。分布式光伏业正在从去年的调整、酝酿逐渐走向成熟商业模式、规模化增长阶段,因此市场预期今年光伏行业整体新增装机超越1780万千瓦是大概率事件。
实际上,不止是光伏,上半年电力设备新能源行业整体维持平稳发展,其中风电、光伏、电动车等新能源板块业绩表现较好。另外,6月2日,中国核电IPO(首次公开发行)上市,募得百亿融资,事业欣欣向荣。
关键词5:触底反弹
事件:国际油价触底反弹但仍低迷
新年假期后开市第一天,原油市场报W53.27,B57.33(W为西德克萨斯油价,B为布伦特油价,油价单位为美元/桶),延续了2014年下半年一路下滑的态势。1月13日W和B油价双双跌破50美元/桶,油价进入“四”时代。
2月份油价出现回升势头,2月4日W和B双双恢复到50美元/桶以上,且B油价涨势快于W,B和W油价拉开差距。B油价一度超过60美元/桶,而W油价仍在50美元/桶左右。
一些专业机构曾预测4月份油价将出现更加惨烈的暴跌,但是油价却在4月大涨25%,5月7日B油价一度达到67.77美元/桶,不过,W油价为58.33美元/桶。
到了6月份,B和W油价都在60美元/桶左右振荡,直到上半年结束。虽然国际原油价格相比年初有所回升,但其总体上仍处于低迷状态。
关键词6:亏损减产
事件:煤炭行业整体亏损,减产也在进行
虽然油价走到最低点后有所反弹,但同为传统能源的煤炭业仍然没有看到春天。
中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰称,截至4月份,全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损;中煤协统计的90家大型煤企整体亏损4.4亿元,而去年同期,这项数据还是整体盈利217.7亿元。2015年以来,受需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响,煤炭产销量下降,库存居高不下,煤价持续下跌,企业经营困难加剧。
产煤大省山西发布了今后5年内的能源发展战略目标,明确划定煤炭产、用、销上限,不再争夺“煤老大”。神华集团也提出,今年将压缩10.8%的煤炭产量,与2014年相比减产3300万吨。中煤能源、同煤集团等大型煤企也将执行限产计划。煤炭产量十余年来首次下降。
关键词7:价格
事件:天然气价格正式并轨,燃煤发电上网电价下调
据报道,从4月1日起,全国天然气存量气和增量气门站价格正式并轨,直供用户用气门站价格同步放开。按照《国家发展改革委关于理顺非居民天然气价格的通知》,从4月1日起,增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格每立方米提高0.04元,实现价格并轨。
4月17日,国家发展改革委发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》。通知指出,全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱;全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,自2015年4月20日起执行。
通知称,下调燃煤发电上网电价形成的降价空间,除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治外,主要用于下调工商业用电价格。(北京参考记者 邓华东)
注:本人作品,原载于2015年7月28日参考消息-北京参考5版。网络转载请注明来源和作者。