近日,有网友爆料,湖南新化县发出红头文件,对黄赌毒等犯罪行为下达了具体抓捕任务数。
这份引发热议的红头文件全名《关于印发<新化县2015年社会管理综合治理“雷霆行动”工作方案>的通知》,3月2日由新化县委办公室、县政府办公室联合下发,要求县属各单位贯彻实施。
文件显示,“雷霆行动”从2014年11月1日起至2015年10月31日结束。文件针对涉赌、涉黄、涉毒、打黑除恶等犯罪行为,对38个县公安局机关单位和派出所下达了具体抓捕任务数。“雷霆行动”期间,所有类别抓捕任务指导总数为2491人,其中禁赌扫黄906人,禁毒抓捕939人,打击侵财犯罪160人,破获侵财案件248起,追逃199人。其中,针对禁赌扫黄,全县“刑事拘留”和“治安拘留”任务数分别为66人和840人。
新化县政法委回应称县公安局起草拟定“雷霆行动”文件,“文件中针对黄赌毒等抓捕的任务指导数只是作为一个指导,并没有强制性要求。”新化县公安局工作人员证实,“雷霆行动”系县公安局内部工作安排,文件是领导签发的。县委研究决定,未完成任务指导数95%,且排名全县倒数第一的县公安局机关相关单位或派出所主要负责人将被免职。“为了大局和老百姓的利益考虑,倡导全民禁黄赌毒。”
有网友质疑,制定抓捕任务可能造成超过任务数不抓捕,或未达到任务数而凑任务等乱用职权的行为。对此,新化县公安局工作人员解释,“网友的观点不一定正确,但有这样的观点也很正常。”
下达抓捕任务让法治湖南情何以堪?法治湖南是现任最高人民法院院长任职湖南省委书记时提出的口号,2011年7月26日,周强在湖南省委第九届十三次全会上发表了《为科学发展富民强省提供坚强的法治保障》的讲话,全会审议通过了《法治湖南建设纲要》。
四年过去了,倡导法治湖南的省委书记己经成为最高人民法院院长,法治湖南也出台了一大批文件,比如我国首部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》,颁布我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》,实施全国首部关于服务型政府建设的省级政府规章——《湖南省政府服务规定》……,
然而这些被湖南官方津津乐道的成绩,给法治湖南带来哪些新变化抑或新气象?人们从一连串发生在湖南的诸如“唐慧事件”、“衡阳贿选事件”、“区伯被设局嫖娼事件”以及“新化下达抓捕数”等等消息来看,法治湖南还任重道远,人们对法治湖南的观感和实践都没有信心。
历史上的湖南,有过太多暴虐的记录,文革中发生在道县的大屠杀惨案可谓最为典型。道县惨案是指从1967年8月13日到10月17日期间,在湖南零陵地区道县发生的针对“四类分子”(地主、富农、反革命、坏分子)的大规模屠杀事件,波及零陵地区(现称永州市)其他10个县。据统计,道县大屠杀造成的死亡人数达4519人,其中4193人被杀,326人被迫自杀。
在杀人潮中,道县成立了数以百计的“贫下中农高级人民法院”。由“贫下中农高级人民法院”自行决定是否杀人杀什么人,道县当时每杀1人的报酬是2-3元或10斤谷不等。受道县大屠杀影响,零陵地区文革期间非正常死亡9093人,其中被杀7696人,逼迫自杀1397人;致伤致残2146人。死亡人员按当时的阶级成分划分:四类分子3576人,四类分子子女4057人,贫下中农1049人,其他成分411人。其中未成年人826人。被杀人中,年纪最大者78岁,最小者仅10天。
法治湖南不是单纯出台几个文件就可以高枕无忧,关键是看在湖南各地的实践,以及在实践中如何彰显体现法律的公平正义,湖南历史上是一个很容易走向极左狂势的地方,而极左狂势的地方,都有一大批无法无天害人害国的暴徒,但愿湖南不要轻看对黄赌毒等下达具体抓捕任务数是件小事,这是对法治湖南最大的威胁,一旦放纵默认,其后果不堪设想。