据媒体报道,就私家车能否进入专车运营的问题,交通运输部部长杨传堂近日在接受媒体采访时表示,永远不允许。态度之坚决,对试图利用私家车资源进行专车运营以及借助专车平台提高车辆使用效率的专车运营公司和私家车主来说,无疑是迎头一击。
众所周知,随着出租车行业各种矛盾和问题的日益增多,特别是出租车司机抱怨收入低、行路难,导致人流高峰期“打车难”问题越来越严重的情况下,专车应运而生,成为了缓解出租车市场供需矛盾的有效手段。虽然专车数量还比较少,还难以满足市场的需要,但是,乘客对专车的信任度已超过了出租车。
从目前的实际情况来看,尽管专车都出自于专车公司,但是,车辆来源却有多种渠道,其中,专车公司自有的车辆以及私家车是两个最主要的渠道。如果按照杨传堂部长的要求,私家车不能当专车。那么,专车的来源渠道将大大减少,从而使专车服务更加难以满足市场和乘客的需要。
我不知道,为什么对私家车能否当专车要搞“一刀切”,为什么不能给专车公司和私家车主多一个车辆来源与车辆使用的渠道。要知道,是不是专车,关键不在于车辆是谁的,而在于由谁来统一经营、统一管理,以确保车辆案例与服务质量。如果车辆性质属于私家车,但在管理上由专车公司统一编号、统一管理、统一服务、统一调度,也是完全可行的。更何况,这样做还能降低专车公司的负担、减少车辆购置、缓解城市交通与环境压力。如果每家专车公司都购置大量车辆,不仅造成社会资源的巨大浪费,还会进一步加剧城市交通和环境的巨大压力。按照国家统计局提供的数据,到2014年年末,全国私人轿车保有量已达到7590万辆。想一想,这么多的私人轿车,有一些纳入到专车公司从事专车运营,将对缓解城市交通发挥怎样的作用,为何非得专国公司或租车公司再购买大量专车呢?
需要注意和把握的是,为了避免可能出现的安全隐患和风险,提高服务长质量和水平,对愿意作为专车使用的私家车,首先必须确保车辆的质量安全,存在安全隐患的车辆不能当作私家车。此项工作,应当由专车公司负责;第二,作为专车的私家车,驾驶人员必须达到一定条件和要求,驾驶技术不行、水平不高的不能驾驶专车。如果能够聘用专职驾驶人员,统一驾驶专车,可能效果会更好;第三,对所有作为专车的私家车,都要建立车辆档案,并报相关管理部门备案,以便于实施统一监管;第四,专车公司在费用的收取方面必须公平公正、公开透明,不能暗箱操作;第五,没有纳入专车公司统一管理、统一建档、统一调度的私家车,一律不允许从事专车运营。否则,严厉处罚。
事实上,专车公司的设立,对整个出租车市场也是一种挑战,对于增强出租车市场的竞争性、提高出租车的服务水平也能形成积极影响。虽然可能因此而对出租车公司和出租车司机等形成一定冲击,但这种冲击是积极的、正面的。同时,也可以有效缓解舆论和公众对出租车行业垄断的质疑。因此,大可不必担心出租车司机会罢运等。尤其在打车高峰期,专车公司的存在,可以起到有效的弥补作用。
总之,对私家车当专车的问题,应当实事求是、一分为二,切不要搞“一刀切”。只要操作适当、程序规范、管理有序,私家车当出租车还是能够发挥比较重要的作用的。