随着社会经济、科技、信息的迅猛发展，每个人根据生活、工作及接收的大量信息，形成了自己比较稳定的人生观、价值观和审美观。基层党风廉政和反腐倡廉教育工作是全党全国党风廉政建设和反腐败工作的基石；其核心任务就是根据年度教育工作要求、阶段性中心工作和干部职工思想上存在倾向性问题，宣传党纪国法和基层职能相关的法律纪律，筑牢基层党员干部队伍廉洁从政的思想阵地。增强廉政观念和廉政意识，时刻积极主动预防廉政风险，正确履行职责，保证党和国家的法纪、政策得到正确贯彻落实，保证社会发展的良好政治环境，保证人民群众的合法利益得到充分保障。保证平民百姓的美好梦想的实现，有一个公开、平等的美好社会氛围。最终实现国家和人民群众的共同富裕。

由此可见，加强基层党风廉政和反腐倡廉教育工作意义非常巨大。上级机关和领导经常作大量的调查研究。由于基层的同志，担心上级机关和领导误认为其单位就存在所谈的问题等顾虑，所以造成“深入调查研究”就这样浅出了。在新形势下，如何开展好基层党风廉政和反腐倡廉教育工作呢？首先必须彻底清除或削弱一切不利因素。

一、工资待遇低，面对物价上涨和生活支出压力，一部分人“八仙过海”各显其能，参与生产经营，或直接经营，甚至……。面对这种现实情况，此问题得不到解决，任何说教显得非常苍白，没有足够的说服力。

某局“一把手”，全省有名的工作标准要求高、好研究工作。他亲自研究近三年本局干部待遇在系统内本地区纵横变化情况，采集了大量的数据及数据分析图表，很有说服力地阐明了干部待遇的快速增长。这一点很令人信服。但干部心中仍然存在两个问题到现在还未得到解决。一是“为什么工资增长了不少，我们生活越来越比过去困难呢？”二是“为什么我们的工资待遇与合资企业、国有能源信息企业、甚至私营企业待遇差距越来越大呢？”

期初，我认为这种思想倾向纯属于“盲目盘比”。但我并不是生活在真空中，遇到现实生活困难时，我也有同样的问题解释不了。

改革初期有个办法，很直接，也有效。教育者说“国家处于改革初期，困难很大，部队官兵需要忍耐”。当时好使了一阵子。可还是有不少人没忍住，动歪脑筋，犯错误。对国家和部队建设都是重大损失！现阶段再用此方法，恐怕行不通，能有几个能忍住？

也许你会说，“说思想教育怎么扯到工资待遇上去了呢？”工资待遇不具有可比性，就很难让干部职工“定心”。干部职工不“定心”，经常思想教育工作很难有成效！

二、职务晋升渠道不畅，导致干好干坏差不多。

基层干部晋升受到现有制度编制职数的限制。”千军万马过独木桥”,而且，现行工资待遇跟职级有着密切的关系。干部的自我实现和组织的激励机制很受约束。在一定程度上会产生一些基层解决不了的消极情绪。也会直接或间接地影响基层党风廉政和反腐倡廉教育工作的实际效果。

三、“金钱至上、享乐主义、无原则的江湖情感义气”等不良思想侵蚀。

在处理具体的工作中，经不起物质金钱诱惑、友情亲情等社会关系动摇立场和阵地，放弃原则，做出错误抉择，违法违纪，甚至犯罪。这种思想毒瘤，非常顽固，久除不绝，从未停止与我们的基层党风廉政和反腐倡廉教育工作唱对台戏。并且让未经得住考验的同志，走向堕落，甚至犯罪。

四、分工不合理。

行政管理在机构、编制、岗位确定下来以后，分工则是第一位的。分工不合理，就会造成无所事事的闲散人员。这些闲散人员自律性不强的话，势必成为单位风险的隐患。

五、工作运行机制带来的不利因素。

工作思路不明确、不分轻重缓急、筹备不充分、预见不够、缺乏科学计划性组织性、结合中心工作不紧密、任务分解整合不系统，工作被动，散打点，漏洞多、工作信息传输中断，传达上级指示要求不及时，请示汇报不主动，工作衔接不紧密，各部门职能不能充分发挥出来，政令不畅通，落实不到位、效率低、实效差、廉政风险隐患多。折射出的信息零散，这些如果不是连续全面采集信息，往往作出了某个点上发生了问题。因此，造成了开展教育的针对性不够。解决和整改自然不到位。

六、疏导性工作力度不够或不及时。

党风廉政建设和反腐败工作关于“堵”的惩防体系日益完善。可是关系“疏”的法律文件非常缺乏。比如：“在某个确定时段内，主动向组织报告自己的问题，主动退还或上缴财物等消除影响，不予以追纠当事人法律责任”等。这一操作缺乏法律依据，并有违现行法律。这一操手，应当非常有效。但没人敢启动。人们往往认为基层党风廉政和反腐倡廉教育工作就是大家听听课，看看视频。其实对违法违纪行为的严厉查处、挖掘深潜案件，积极消除不利影响，挽回损失，是更有效的教育。这种“堵”、“疏”结合，清除行为违法违纪的不利影响，以及“你看人家村书记都别墅、豪车等二十亿资产，你一个副科级日子过得…..”等盲目错误攀比心态，势必干部和社会群众大幅度的提升对法纪政策的遵从度。

七、教育工作脱离中心工作实际和社会实际。

干部职工是成年人。生活在社会实际之中，耳闻目睹接收社会各种信息。形成了自己比较稳定的世界观、人生观、价值观和审美观。如果教育工作脱离现实，缺乏鲜活生动典型大量的社会信息，接受教育者会感到教育活动的乏味无趣，无法撼动已经被不良思想侵蚀的比较稳定的错误思想。脱离中心工作，就会让受教育者感到教育内容距离他自己十分遥远。甚至与自己无关。

八、思想上不重视，甚至认为无用。

“一把手”、领导班子和领导干部从思想上不重视基层党风廉政和反腐倡廉教育工作，就会直接影响到纪检监察部门的工作态度和开展该工作的力度，势必“埋下”隐患重重。一般干部认为:“我们哪有权力，哪有机会违法违纪！”。话语中映射着基层党风廉政和反腐倡廉教育工作针对一般干部方向不对，对他们开展教育多此一举，甚至没用等等。行政、执法部门，时刻执行国家法律和政策，工作时刻处处存在廉政风险。对待以上错误思想，“一把手”、领导班子领导干部、纪检监察干部要时刻“三句不离本行”。宣传国家依法行政战略的重大意义，大力推进基层依法行政示范单位建设，及时跟进与中心工作匹配的基层党风廉政和反腐倡廉教育工作，纠风整纪，查处违法违纪行为，扭转错误思想认识。

九、形式主义严重。

不注重基层党风廉政和反腐倡廉教育工作与中心工作和突出问题的融合和匹配、不注重教育工作要遵循认识规律、教育形式、方式方法单一等，造成教育工作与中心工作的孤立，团队整体工作时间、精力的巨大浪费。比如：中央制定某项重大专项工作方案和实施办法后，其他各级机关分别又制定方案、实施办法，然后起草一个专项报告，重大专项工作就结束。这种不把时间和精力真正用在落实上，“文对文”的形式主义，只能应付欺上瞒下，走过场，没有任何实际意义。“中梗阻”，党纪国法、政策、任务，就此“搁浅”。与政令畅通正好相反。

十、教育者本身工作能力不高，并不能严格要求自己。

专业培训不到位、教育者不能坚持业务学习和能力拓展。不懂教育心理学、系统论、控制论、信息论、运筹学、组织心理学、行政管理理论等，不思进取，不关心实效，应付工作。在工作和生活中，要求自己不严，怕长期得罪人无后路，立场随风倒，不坚持原则，言行不注重形象，直接影响基层党风廉政和反腐倡廉教育工作的说服力和实际效果。

以上这些不利消极因素，凝固在基层干部思想意识中的“木桶短板”。基层党风廉政和反腐倡廉教育工作就是修复“木桶”上的短板和漏洞。把消极的，变为积极的、把被动的，变为主动的。宏观系统地把控基层廉政建设和依法行政建设。通过推进具体工作进程，加快法制文明国家建设。

责任编辑 刘华