11月10 日,习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议,会上首次提出“供给侧改革”。明眼人一看便知,这简单的五个字,富含高深的深改智慧,意味着中国经济治理思路的重大转变,中央高层已经充满自信地牢牢把控住了中国经济“市场化”道路的主动权。
何谓“供给侧机构性改革”(简称为“供给侧”改革)?“供给侧”是相对于“需求侧”而言的一个经济学概念,意思就是说要更加重视和加强供给体系的改革,进一步改善“供给”的质量,提高市场的有效供给水平。譬如,市场上存在智能型马桶盖的大量需求,可是中国企业供给的要么是同质化普通马桶盖,要么是质次价高的智能型马桶盖。“供给侧”改革就是要用市场这只“无形的手”引导企业去生产质量好而又价格合理的智能型马桶盖,以满足市场需求。而以前“需求侧”治理思维则是通过非市场化手段,通过制订刺激消费的政策(例如买一个普通马桶盖补贴多少钱)或者通过其它拉动需求的举措(例如大量开发房地产)来扩大需求。当然“需求侧“治理思维导致的结果就是助长中国企业一味地做大规模,大而不强,大而不优,钢铁、建材、家电、汽车等行业低水平产能严重过剩,成为中国经济转型升级的一个个难以化解的沉重“包袱”。相对于“凯恩斯主义”的“需求侧”治理思维,“供应侧”改革思维则体现的是明确的“市场化”方向。
以钢铁行业为例,2014年中国粗钢产能高达破纪录的11.4亿吨,钢铁产能和产量占全球50%,第二名日本只占8%左右,可是我们每年还要大量从日本、德国、英国等发达国家进口优质钢材。我们的钢厂主要生产粗钢、螺纹钢和钢胚等半成品,德、日、英等国拥有尖端技术的钢铁公司,进口中国的低端产品后通过技术加工生产出精品钢材,例如汽车底盘、不锈钢和白色家电钢板等,再以高价卖给中国。中国几代人都有一个航母梦,可是此前一直受制于建造航母的特种钢板。无可奈何,我们只能费尽周折从乌克兰运回来一个“瓦良格”号,把他改装成了中国的第一艘航空母舰。宜昌境内有一座西陵长江大桥,系三峡水利枢纽的关键配套工程之一,大桥全长1118.66米,单跨900米,桥身可载重290吨。大桥总造价为3.8亿元人民币,其中两根主悬钢缆的造价就高达2个亿,每一根足足一个亿,也就是说两根钢缆的价格就占去大桥总造价的52%。令我们吃惊当然不是两根钢缆造价如此之昂贵,是因为中国这么多的钢厂竟无一家有能力生产出主悬钢缆所需的钢丝,无奈只能从英国进口。
从A股上市公司最新披露的2015年三季报来看,34家上市钢企中,22家前三季度出现亏损,其中9家钢铁公司亏损额在10亿元以上。就连盈利水平一直处于行业龙头地位的宝钢股份第三季度也出现了9.2亿元的亏损。中钢协日前发布的新闻稿称,1-9月大中型钢铁企业亏损总额281.22亿元,主营业务亏损552.71亿元。亏损企业49户,占大中型钢铁企业的48.51%。随着房地产经济泡沫的逐步破裂,一方面,中国钢铁过剩状况日益严重,深陷亏损难以自拔,另一方面,钢铁企业转型升级主动性不够且步履蹒跚。为什么呢?是不是受“需求侧”治理思维的习惯性影响,大家还在坐等“四万亿”?或者还在等待新一轮房地产市场的繁荣?
在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平明确指出:“着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力”。“供给侧结构性改革”思维已然确立,市场化改革方向不可逆转,刺激消费拉动内需的手段必将逐步淡出,企业主动开发市场需求并满足市场需求将成为转型发展新常态。连一把外科手术刀用的钢材都生产不了,乃至连一把“瑞士军刀“都造不出,如此庞大的落后钢铁产能和严重供需错位的落后产品,于社会福祉何益?于民族强盛何益?中国过剩的落后产能是义无反顾真正适应市场和迈向市场的时候了,哪怕是破釜沉舟抑或壮士断腕!