“国庆节”成“添堵节”的祸根在哪儿？

“世界这么大，我想去看看;路上这么堵，想想都痛苦。”国庆黄金周过半，人们在享受长假的同时，也体味着“在路上”的酸甜苦辣。新华社发布的消息说，根据交通、铁路等部门的预测，今年国庆黄金周期间将有超过7.5亿人次出行，相当于全国一半以上人口出门逛了一圈，高速公路上散步、遛狗又“如约出现”。一些景点则人山人海，拥堵不堪。

“国庆节”原本是一个国家政治色彩最为浓重的节日，基本特征是增强国民信心，体现凝聚力，发挥号召力。但不知从何时起，“国庆节”已丢失了其所具有的政治功能，把“爱国”变成了“旅游”；而公众对于国庆节的唯一印象，也就剩下了一个“堵”字。

对于中国的国庆之堵，有人将其称为世界奇观，叹而观止；有人唱出了“堵车神曲”，以作调侃；有人拍出诸多图片，谓之壮观；有人堵途生发抱怨，以慰心安。嬉笑怒骂之间、调侃揶揄之外，很少有人关心那些因堵而祸的悲者，很少有人去思考“堵”的原因何在。似乎一切都很常态，国庆节原本就应该是一个“堵节”。

一年一度的国庆节，一年一度的大堵车，近乎一般的中国公民不是走在被堵的路上，就是走在将要被堵的路上。面对这个的现实难题，笔者愿和大家探讨一下关于“堵”的原因，以期能够游客出行松绑提供一些思考。

其一：假日制度的不合理性是诱因。关于假日究竟该如何安排的问题，一直是争议不断，但争来争去的结果是把把五一长假取消了，原本一年3个7天的长假变成了2个。再加之春节假期是举家团圆的时期，大家还要走亲访友，其他假期又比较短，算来算去，最适宜出行的长假也就只剩下“十一”黄金周了。所以造成了10月长假的人流比以往更多，旅行和交通保障不能合理应对，种种弊端暴露更加明显！

其二：高速免费通行规定是推手。国庆假期高速免费是一个惠及民生的好政策，但在“免费”的诱惑之下，却也导致了高速拥堵变车场，司机久等打网球，更有孕者因堵早产、幼婴早夭，车祸因堵而生。亦是因为如此，有人质疑节假日高速免费政策的颁布实施，有人建议取消高速收费，还有人建议将免费政策转化为一个免费额度，让每个车主每年都可以享用一定免费时间，全年任何时间都可以用，不一定都要集中在国庆节。

其三：“带薪休假”政策落空是祸根。不客气的说，国庆期间的堵，反映了我国国民休闲权的丧失。通常说来，休闲权的最主要的体现就是“带薪休假”的权利。但遗憾的是，目前真正能够实行带薪休假的单位并不多，以至于很多人感觉休闲权利像镜中花水中月一样，就只能把旅游和休息的愿望押到“十一”黄金周，宁肯自己“被堵”也要为国庆“添堵”。

表面上看，国庆之堵是把人堵在了路上，而实质上则是把“国庆节”的本质给“堵”丢了。至于如何才能做到“解堵”和“疏堵”，笔者建议有三：一是增加长假供给，让游客在出行时间上有更多选择，比如恢复五一黄金周，增加其他法定假日时间等；二是实行高速免费通行定额制，让每个车主每年都可以享用一定免费时间；三是强化“带薪休假”政策督查，实行主体责任追究，对不能落实“带薪休假”制度的单位或企业负责人严惩严处，用法律手段确保把休闲权还给社会公民。

（李吉明2015年10月7日 邮箱：[email protected]）