健康城市是城市发展所追求的一种更高境界

陈柳钦

城市，为人们提供了更好的工作、教育、文化和医疗保障条件，创造着巨大的经济价值。目前，全世界大约有一半的人口居住在城市。然而，伴随世界城市化进程的是城市健康问题大量出现——疾病大规模蔓延、人口密度过高、住房紧张、交通拥挤、水资源污染、暴力与犯罪等“城市病”症状逐渐凸显，噪音、废气、贫困、卫生等诸多社会、经济、环境、生态问题不断涌现。这些问题开始严重困扰并危害城市居民的身心健康。所以，当今世界对城市的存在和发展提出了新要求，即城市不应仅仅是追求经济增长效率的经济实体，还应被看做一个“有生命、能呼吸、能生长和不断变化的有机体”，是改善人类健康的理想环境。健康已经融入城市的血脉，正在成为城市的灵魂，并在城市发展价值取向上占据异常重要的位置。

建设健康城市是21世纪全球城市化进程中最合乎民意的一种战略选择。城市化不仅需要注重经济的发展，更需要追求人与自然、人与人、人与社会的和谐。健康城市是指一个自然环境与社会环境良性互动，人与人、人与社会、人与自然和谐相处，不断开发、发展自然环境和社会环境并扩大社会资源，经济社会可持续发展，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能互相帮助的城市。健康城市是一个全新的城市发展模式，其最高形态是生态文明，其核心是实现人与自然、自然与社会环境的和谐，其内涵和实质与建设宜居城市、生态城市一脉相承。

城市漂亮外表不等于内在健康！让健康的人生活在健康的城市里，让生活在城市中的人都有安全感是从事城市规划与设计的人的责任。安全是健康的基础。其实，城市的安全问题也是健康城市实现的一个影响因素。城市安全是指城市在生态环境、经济、社会、文化、人身健康、资源供给等方面保持的一种动态稳定与协调状态，以及对自然灾害和社会与经济异常或突发事件干扰的一种抵御能力。健康安全城市就是基于一个健康的社会构架模式，即强调社会、经济和环境各种决定因素的健康和获益，培养强烈的社会联动意识，让所有的市民同样受到重视和尊重，创造出一个适合于生活、工作和游览的和谐、健康、安全的社会。一个好的城市，是一个健康安全、人人享有的城市。一个健康安全的城市，应该空气清新、应该河流清澈、应该绿化充足、应该避免出现犯罪空间……一个人人共享的城市，应该有足够的公共空间；让人与人有更多的机会彼此接触，应该有足够的私人空间，让每个人都可以安顿自己的生活……。这将是健康城市未来发展的方向。

要建设好健康城市，进行健康管理是必由之路。健康管理是对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。其宗旨是调动个体和群体及整个社会的积极性，有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。健康管理的具体做法就是为个体和群体(包括政府)提供有针对性的科学健康信息并创造条件采取行动来改善健康。健康的人群、健康的环境和健康的社会是健康城市的三个组成部分，其中，健康的人群是整个健康城市的核心。健康城市所有活动的最终目的都是为了促进人群健康，提高城市居民的健康水平。健康管理是从社会、心理、生物的角度出发，对每个人进行全面的健康保障服务，帮助、指导人们成功有效地把握与维护自身的健康。

健康城市是城市发展所追求的一种更高境界。随着现代化步伐的不断迈进，未来的城市，将被“健康”所主宰，我们的生活也将被“健康”覆盖。

（作者系中国城市报社副总编辑，中国城市管理研究院院长，研究员）