三大人群,实现养老保险的全覆盖

我国的养老保险待遇，从城镇居民养老保险与新型农村社会养老保险合并以来，初步形成了三大人群，即：“税付制”人群、“缴费制”人群、“普惠制”人群，这三大人群，基本实现了我国养老保险待遇的全覆盖。

一、“税付制”人群

“税付制”人群，即养老金属于国家财政负担的国家工作人员和部分事业单位人员。他（她）们达到国家规定的相关条件后，就享受按月领取的社会保障待遇，因为他们养老金的支付渠道和筹集均由国家财政负担，所以，我们把它称为第一人群。

二、“缴费制”人群

“缴费制”人群，即按照有关法律，根据个人收入状况，由用人单位和个人共同上缴部分社会保险金的员工。他（她）们的养老基金，由当地政府社保机构统一征缴管理，当达到国家规定的相关条件时，享受由当地政府社保机构统一发放、并按月领取的社会保障待遇，他们养老金的筹集和支付渠道均由用人单位和个人负担，国家仅仅负责管理和服务职能，我们把它称为第二人群。

三、“普惠制”人群

我国城乡居民，达到国家规定的相关条件，享受政府补贴和个人缴费构成的，按月领取的社会保障待遇。该部分待遇从今年开始覆盖全国的城乡居民。

三大人群,最后的发展趋势，是三制并存，还是两制组合，还是一制胜出，党的十八大提出，要“实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。”方向和目标有了，具体的路怎么走，有待于探讨。