浅议领导干部如何预防腐败犯罪
淄博黄河养护公司 张传华
【文摘】近几年,腐败犯罪案发数居高不下,如何建立起腐败犯罪的预防、惩处机制以遏制腐败,成为困扰人们的难题。结合目前反腐败的实际状况,本文以推进反腐倡廉教育,强化监督制约,提出了从内部监督机制上预防腐败犯罪措施,预防腐败犯罪既是端正党风政风、巩固党的执政地位的需要,也是维护广大人民群众切身利益、发展社会经济的需要,应建立完整的法律机制预防和惩治腐败,从制度上堵塞腐败漏洞。
【关键词】浅议 领导干部 如何 预防 犯罪
1腐败犯罪的危害性
1.1危害了政治稳定。腐败严重败坏党和政府的形象,涣散党的组织,疏远党和政府同人民群众的关系,危害我国的政治稳定。
1.2、危害了经济健康发展。腐败者的权力观、人生观、价值观错位,认为“权力就是权利,入股正常”,腐败价值观在起着根本性的指导作用,严重扰乱了经济健康发展。
1.3危害了精神文明。腐败严重污染败坏了社会风气,混淆了是非、美丑标准,导致社会思想混乱,社会进步失去精神依托,社会和谐与稳定失去道德根基。
1.4危害了民主法制。腐败视法律为儿戏,官僚主义盛行,他们有法不依,执法不严,甚至肆意践踏民主和法律。
1.5危害了公平正义。腐败加剧了社会不公,使本已处于弱势地位的社会群体雪上加霜,其后果直接危害社会的和谐稳定。
2腐败犯罪的特点
在近几年发生的案件中,涉嫌犯罪的大多都是不同层次的领导干部,从整体情况来看,腐败犯罪主要有以下几个特点:
2.1作案手法由外露转向内隐。领导彼此间批条子、打招呼、谋取利益,手段越加隐蔽,界限更难划清。
2.2集体犯罪现象越来越严重。往往是一个单位或部门领导出了问题,会牵连出下属一大批工作人员,群众称之谓“拔出萝卜带出泥”。
2.3犯罪年龄年青化。一些年青干部贪图享乐,经不起美色金钱等诱惑,沉湎于花天酒地、饱食终日,腐化堕落,跌落犯罪的泥坑。
2.4“前赴后继”怪像频繁出现。很多关键部门或岗位的上任领导被绳之以法后,后面继任者也相继一个跟着一个走上不归路。
2.5违纪金额巨大化。少数人抱着侥幸心理,“不干就不干,干就干大的,抓不住就得着,抓住了也值得”,各种违纪金额明显增大,从原来的几千、几万发展到现在的几十万、几百万,甚至几千万。
3腐败犯罪产生的原因
各种腐败犯罪产生的原因是多种多样的,但主要有以下几点:
3.1腐朽思想腐蚀。旧社会等级观念、特权思想、裙带意识等封建积习没有肃清,旧观念、旧传统、旧习惯随改革开放沉渣泛起,国外资产阶级腐朽思想文化及其生活方式也乘机深入,使一些党员干部意志动摇,价值趋向扭曲,追求个人主义、利己主义、享乐主义。
3.2权利制约松懈。贪污犯罪多与权利滥用相关联,而滥用权利又与权利缺乏制约密不可分,缺少制约的权利必然产生腐败。一些领导干部家长作风严重,淡化和削弱了党的领导,大权独揽,小权不放,终日考虑自己的腰包,置群众利益不顾。
3.3执纪执法不严。个别单位对严肃查处不正之风,执行纪律并没有真正落实,有的领导在是非原则面前睁只眼、闭只眼,大事化小,小事化了,回避矛盾的、干扰查处的屡见不鲜,具体表现为说情风重,人情大于党性,感情代替政策,关系淹没原则,特权超越纪律和法制,这些行为和做法助长了歪风邪气。
4预防腐败犯罪的有效途径
4.1必须广泛加强党风廉政宣传教育,从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。党风廉政宣传教育是从源头上预防和治理腐败的根本之策,是反腐倡廉的基础工作,是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。党风廉政宣传教育要面向社会,面向基层,面向群众,每个党员干部工作人员都要不断学习,进行世界观和人生观的改造,自觉增强明辨是非的能力,在利益诱惑面前,提高免疫力,把自己锻炼成“铁布衫”、“金钟罩”,保持党的纯洁,使我们党永远立于不败之地。
4.2要健全监督体系,完善权力运行程序。腐败现象往往无孔不入,我们要充分发挥监督作用,建立权力程序运行规范,强化权利制约,落实政务公开,逐步向法制化发展,形成良好的法制环境,不断完善监督体系,变事后查处为事前事中监督,把党内与舆论、法律、行政、群众、民主党派监督等有机结合起来,使党员干部时时刻刻处在监督约束之下,不给腐败者任何缝隙可乘,保证权力正确行使,使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。
4.3坚持干部任前廉政考察和离任廉洁考核。从近几年发生的大案要案看我们可以发现一个怪现象,那些犯罪分子很多在职务提升时犯罪也最猖狂,趁机“捞一把”现象很严重。所以要坚持完善干部考评体系,严格 “责任考核”和“责任追究”,建立健全领导干部廉政制度,特别是“一把手”年度述廉考廉、领导干部任期经济责任审计等,强化对权力的制约和监督。要坚持对干部选拔任用工作的监督,给想干事的人机会,让干事的人有位置,使能干事的人登台,对干成事的人有奖,努力营造谋发展、干实事、创大业的良好环境。
4.4建全法制,依法制腐。我们要认真总结经验教训,健全制度,制定正确行使权力的规则,制定科学的问题决定机制、权力运行机制,堵塞漏洞,从根本上制约和防范滥用权力,为从根本上消除腐败现象提供制度和机制保证。 对顶风违纪、任期内给国家和集体造成重大损失的、基层和群众反映强烈等问题必查,实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。充分运用教育、监督等综合手段,从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,确保经济发展健康
4.5带头遵守党的纪律,廉洁自律。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、消除腐败的关键。每位领导干部都要加强组织观念,坚持党的基本理论、基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,维护安定团结的政治局面,决不允许制造、传播政治谣言,决不允许在职工中散布同党的路线方针政策相反的意见,决不允许有令不行,有禁不止,搞“上有政策,下有对策”。每个领导干部都要树立正确的权力观,立志做大事,要把心思用在工作上,用在为职工群众谋利益上,防止把升官发财作为自己的人生目的,手中的权力必须始终用来为职工谋利益,绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。
4.6管好配偶、子女及身边工作人员。领导干部不仅自己要廉洁奉公,又要管住自己的配偶、子女,还要管好身边的工作人员。一要经常对他们进行思想道德教育,提出严格的要求,防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情;二是防微杜渐,发现他们问题的苗头,就应及时加以制止和纠正;三要不徇私情,对他们的违纪违法行为及时向组织报告,绝不袒护。每位领导干部要以此为榜样,树立以人民利益为重的观念,切不可把党人民给予的地位和权力,当作为自己和家庭成员谋取私利的手段。
4.7抓好本单位的党风廉政建设工作。各级领导干部要贯彻落实党风廉政建设责任制制度,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,要从自身做起,从自己分管的工作做起,看好自己的门,管好自己的人,坚持党风廉政建设和反腐败工作、经营管理及其他工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核,真正做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位,把党风廉政建设和反腐斗争的工作抓好落实好。
4.8自觉接受监督。 党组织和群众的监督是镜子,是警戒,经常照一照,想一想,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。领导干部手中有权力,求办事的人多,遇到的诱惑和考验当然也多。要各级领导要在接受监督上要带个好头,正确对待接受党组织和群众的监督,把握自己,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务,法大于权,法大于钱,法大于一切,王子犯法与庶民同罪。”在改革开放发展市场经济的新形势下,任何时候都不能放松,这就需要我们解放思想、实事求是,积极探索、锐意、进取,将反腐倡廉教育搞深、搞实、搞活、搞出成效,保证社会主义市场经济的顺利进行。