治理好居民小区  改变山西政治生态

（现状篇）

何为政治生态呢？政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。各级领导干部要自上而下、上下互动，从自身做起，带好头，不论是修养、作风、为人等各个方面，力争能够做到让人信服。

营造良好的政治生态，要正确对待群众，不仅是个态度问题、感情问题，更重要的是政治立场、政治本色问题。优秀的干部都是心系群众、服务群众的，而“问题干部”虽然各有各的问题，但群众观念淡薄、脱离群众则往往是其通病。

山西的政治生态出了问题，是中央对山西工作的最好写照，山西政治生态的表现是：一些干部很不清正、很不廉洁、很不守规矩，由这些干部组成的政府自然也就不清廉，政治环境自然也不清明。说到底就是政治荒漠化，不讲政治，不讲正气，不讲公平，不守规则，不分是非甚至黑白颠倒。自然正气不张、邪气强劲，清官举步为难、腐官有滋有味，有些地方出现贪官淘汰清官的逆淘汰现象。

反映到居民小区真是问题多多，下面仅举几个小的例子来说明这种现象。山西阳泉凤凰城小区是由福建的房地产开发商负责承建的， 2008年开发商卖房时，按照图纸所示，小区车辆有入口、出口、循环进出。因为这个小区地理位置不错，短短一年时间房子基本卖完，居民入住后的2010年下半年某一天晚上，汽车道路出口突然被挖断，并垒砖砌墙，从而堵死了该道路的通行，此时开发商已经撤离。小区居民的汽车在不足五米宽的道路上双向对开，加之又隔出了一米宽的人行道路，使本不宽敞的道路，更显得拥堵严重，尤为严重的是小区大，人口多，救护车、尤其是消防车根本无法驶入小区，群众对此反应强烈，怨声载道，当时小区400多名居民自发签名要求恢复汽车出口道路，并在第一时间给市政府相关部门紧急反应这一情况，可回答是，这条路所占地开发商未购买，真是开玩笑，开发商拿这个小区1060户居民“逗你玩”，政府部门是干什么的？政府规划该小区时难道不考虑汽车出口？不完整的小区为何要规划？开发商在征地时购买面积是有数的，而政府规划也是根据购买土地的面积进行规划的，什么原因能把小区汽车出口，规划在未购买的地基上，如此低级的错误难道是堂堂的政府专业人员所犯的吗？这种灾难让老百姓承担后果，而政府一推六二五，直至今日，这个隐患和痛始终让小区居民承受着。

按照政府规划图纸所示，路面上车库只有16号楼对面一排，可是开发商为了卖钱，把小区道路周边都盖上了车库，共建违规车库87个，非法获利上千万元，实际上在这些车库准备盖时，小区先入住的居民就发起了“拆除车库  还我绿地和道路”的抗议，并反映到了政府，而政府既不阻止、又不勒令拆除违章建筑，而是为开发商大开绿灯，指使开发商给那些抗议者一些小恩小惠摆平，仍然将违规车库全部卖完。许多业主为此不交物业费，使小区的管理带来了很大后患。

居民入住小区不到五年，小区高压供水地下管道破裂维修了数十次，维修人员说：这些管道选用的是工程劣质产品，根本承受不了长期的水压，而且十几幢楼的高压供水管道只使用一个阀门控制，不论哪路管道出问题都得全小区高压停水，真不知这些工程当年是如何监管的。

小区五年来换了三家物业，不是与业主委员会发生经济纠纷就是遇上小区发生矛盾时无人做主不得不撤离，据物业公司张贴的通知，小区居民物业费只能收取70%，而有30%不自觉的居民始终不交物业费；开发商盖房时，为了让一楼好卖，占有了小区的公共用地为一楼修建了后院，根据物业管理条例这是不容许的，而有些一楼住户本来有了后院还嫌不够，又再次占用公共用地修建了前院。业委会换了一茬又一茬，这些业委会成员不是钻到钱眼里的丧失威信的就是软弱无力的，最后不得不全部辞职。也无奈，有白云这样的书记指引，就不可能出现像焦裕禄、雷锋那样的人物。只可惜这70%交物业费的好人都没有好下场。今年十月份第三家物业公司逃跑，并卷走不少居民多交的物业费，25部电梯全部停运，高层居住的老人不得不搬离别处，垃圾满小区都是，尽管是隆冬季节，也挡不住刺鼻的臭味。无人管理已经三个月了，许多居民都希望政府插手，可是政府认为居民素质太低而不管，无奈的记者也不敢说这事的发生与政府有关，怕得罪政府官员今后在社会上不好混，只是轻描淡写、不痛不痒的报道一下小区现状，目标是指向不交物业费的人。谁都知道，子不孝，父之过，难道部分居民不好，当地官员没有责任吗？居民为了居住更好的环境把毕生的积蓄投入到房产上，为国家也交了不少赋税，也算是为国家做过贡献了，可是得到的是步履艰难、臭气冲天的环境。

居民向政府部门反映情况，得到的回答是：这些小事政府那里顾得上管呢？那政府忙什么呢？无非是卖地、修路、盖房、找矿挖煤，总之都是些能来钱的事，而这些小事是无暇过问的。不过政府也在招商引资，可是这么多年了，阳泉的企业都垮了，就剩下一个阳煤集团还是国企。你想这种环境谁愿意来呀？

一位出租车司机说：每日回家后把预见到的不平事和母亲说，遭到的是母子吵架，母亲老说现在形势非常好，政府天天在学习群众路线教育，处处为群众着想，你们够享福了。司机告诉母亲，你只是在电视上看到如何好，可是在现实生活中纯粹是两回事。

老百姓老在思考，我们山西到底是这么了？还是中央领导站的高看的远，一下就找到了症结：是政治生态出了问题。唉…..，什么时候家乡这个政治生态才能好转呢？

（根源片）

中国老百姓是世界上最勤劳、本分、智慧的人民；但是，中国的统治者更是全世界最聪明的阶层，终究社会资源和舆论是由统治阶级掌握着的，所以他们的愚民政策始终非常见效，他们经营的两千多年封建社会为世界的稳定做出了贡献。可是，封建礼教、孔孟之道也严重的约束了中国人的创造精神，眼看着落后的西方产生了工业革命并进入到资本主义而崛起，我们仍然学习着四书五经、读着八股文过着自娱自乐的平庸生活，君君、臣臣、父父、子子的严格界线培养了一代又一代的奴才，以至于到甲午战争，整体军事实力强于日本的大清朝北洋海军被全军覆没，中国的封建社会走到了尽头。

是英国人的舰炮使中国人重新认识世界，开始学习西方，出现了孙中山这样的伟人，迫使清朝政府的彻底垮台。虽然进入了民国，但是，蒋介石仍然是在为少数有钱人服务，仍然要骑在人民头上作威作福。是苏联十月革命一声炮响给中国送来了马列主义，于是产生了中国共产党，而共产党的先辈们选择了领袖毛泽东，毛泽东是为绝大多数人民谋利益的，而蒋介石是为少数资产阶级服务的，很自然的是中国人民选择毛泽东和他的思想。毛泽东用一身做的两件事，一是打败日本鬼子和蒋介石建立了新中国，二是进行了无产阶级文化大革命运动，运动的利剑直指党内走资本主义道路的当权派，尽管这场运动使不少人身心受到了冲击，但是它对整个国家来说意义深远，以至于历史进程到现在，许多文化大革命经过冲击的高级干部醒悟过来说：还是毛主席看得远，他比我们这些人早看50年。这场运动的根本目的就是告诉人民：中华人民共和国是一个人民的政权，中国共产党是为人民服务的政党，他区别于历史上任何一代王朝，他的最终目标是人人平等的共产主义。毛泽东做的这两件事中，一件事为中国打好了基础，第二件事为中国将来发展指明了方向。中国共产党的基因就是毛泽东思想的基因，在苏联因为没有这种基因，共产党垮台了，国家解体了，体制复辟了，由苏联共产党内部走资本主义道路的当权派摇身一变成资本家了，东欧一样没有这种基因也复辟了；而有了这种基因，在中国复辟资本主义就不那么容易，在中国总会有一大批进步力量站出来捍卫社会主义体制。虽然他老人家去世了，但他的影响力将是永存的，毛泽东一身以身作则、清廉为政，一心想着人民，全心全意的为人民服务，人民在他的影响下出现了一批又一批像焦裕禄一样的好干部，像王进喜一样的劳动模范，像雷锋一样的积极分子，人民群众有榜样可学，整个社会一派正气。

改革开放以来，邓小平继承了马列主义毛泽东思想并加以创新郑重提出走中国特色的社会主义道路，使中国经济在短时间内成为世界第二大经济体。改革开放初期邓小平提出：一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。实际情况是先富起来的人和地区没有带动和帮助其他地区和其他人共同富裕，而是制造垄断、固化社会阶层、贪得无厌、掠夺欠发达地区的资源，加大贫富差距；没有像善良的人所期盼的那样去帮助其他人致富。小平同志提出：经济建设和精神文明两手都要硬。可是人的贪婪以及制度建设的滞后致使精神文明坍塌，一切向钱看成为中国人的一种追求，这种追求对一个民族来讲必然会导致产生走向腐朽的价值观。

“人说山西好风光，地肥水美五谷香，左手一指太行山，右手一指是吕梁。。。。。”自古以来山西就是个好地方，自然灾害较少，四季分明，物产丰富，尤其是丰富的煤炭资源使山西成了香馍馍。因为人们一切向钱看，煤炭资源反而成了有些干部和利益集团走向犯罪的诱饵。正像马克思所指出的：如果有10％的利润，资本就保证到处被使用；有20％的利润，资本就活跃起来；有50％的利润，资本就铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险.。就是这种高额利润，使权贵与利益集团勾结起来，铤而走险，致使社会风气形成了不少的潜规则，你要不执行潜规则，你就会成为“害马之群”，你要遵守潜规则你就会得到利益，于是逐步形成污秽的社会风气，大家明明知道是错事却不敢站出来抵制。为了金钱致使社会媒体导向变态，有钱就是爷，什么军队、司法、法律都可以用钱来买通，这种社会风气，为人民树立的榜样变了，自然不会出现正面人物。于是，上梁不正下梁歪，欺行霸市、不守规矩、行凶诈骗都属正常，好人不好做，坏人坏事横行。

虽然我们富裕了，可是我们呼吸着污渍的空气，虽然我们住进了新小区，可是我们却生活在到处垃圾的环境，我们很空虚，我们的心情怎么也好不起来。直接上司就是下级最好的榜样，由于上级领导出现了问题，到了基层干部那里，他们也有不少无奈，他们收入最少、矛盾最多、得到的支持不多、受到的批评不少，部门交叉管理机构设置不合理等诸多问题，在遇到小区出现问题时，只会按照旧的思路能推就推，缺乏解决问题的动力和社会管理创新的能力；到了小区居民那里，自然就表现出对集体事业漠不关心、不交物业费、占车位、占绿地、破坏公共秩序的现象成为正常。政治生态出了问题后，它的连锁反应就是一系列社会矛盾的出现。不过，尽管这些年出现的问题多多，但是，改革开放终究是党和人民当初的正确选择，出现的这些问题是我们前进过程中的新矛盾，解决这些矛盾是我们全体中国人民的共同责任，我们不应该因为出现问题而否定我们选择的前进方向。

（奋起篇）

国家从经济体制改革到社会体制改革，最后进入政治体制改革，是从易到难的顺序进行的。经济体制改革是最容易的，无非就是想办法多挣钱，没有多考虑事物发展的两面性比方说：环境污染、资源破坏、思想搞乱等问题；钱是有了些，但是带来的问题照样是更加难以啃的骨头。中央政府简政放权，并不是愿意放而是没有办法，因为政府的许多权力并没有起到促进社会进步的作用，而是处处与利益联系起来了，把国家凝固成了一潭死水。正像习近平讲的，改革是倒逼出来的。简政放权可以说是中国历史性的一项大动作，表面上看是让政府管的少些，实际上是社会管理改革中实现民主化所迈出的一大步，是释放民间正能量的一次突破，许多事是政府不管了，并不是说这些事不需要人管，而是要让社会上的进步力量来发挥作用，把权力变成服务，而承接这些服务的当仁不让的就是民间自然形成的各种社会团体和组织，包括小区的自治性组织。而政府简政放权后并不是就没有事做了，而是要把更多的精力放在监管社会工作和为人民服务上。但是，经过这么多年的社会实践证明，由于领导干部不能够树立好的形象，在群众中丧失了威信，导致民众中的正能量不能够形成，许多地区负能量仍然占着上风，靠简单的宣传来要求社会进步力量自觉站出来为社会无赏服务，有些难度，还需要时间；按照马斯洛的需求论：生理需求——安全需求——情感和归属的需求——尊重的需求——自我实现。我省大多数地区还属于“生理需求——安全需求——情感和归属的需求”这三个层次内，而发达国家的国民素质整体已经高于这三个层次，所以照搬发达国家的小区管理模式暂时还行不通，这个时候很需要党组织和政府领导站出来，弘扬正气、以身作则，打铁首先自身硬，对社会上的正能量给予扶持、引导和培育。

我国当前社会的主要问题是：快速发展的经济与落后的人力资源之间的矛盾。不论是党内、党外，重树信仰，提升人口觉悟是刻不容缓的重要工作。俗话说：十年树木，百年树人；提升人的素质不是一句话、一代人所能完全解决的问题；既要大力宣传，加强教育，一级向一级树立学习榜样，又要加紧建立一套约束人性贪婪、提升人口素质的科学机制，靠这套机制来逐步填充中国特色社会主义的内容。我们国家是用几十年的时间追赶发达国家几百年的路程，由于人们的认识滞后，所以我们需要补课，补社会文明进步的课，既然是补课，政府就应该多付出，多努力。

毛主席早就教导我们：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。延安时期，毛主席为了解放全中国成立了抗大学校，突击性的为我党培育了大批干部；当华东地区、东北地区需要扩大解放区时，日夜兼程的把这些干部派去创造性地开展工作，时日不久成片成片的解放区就形成了；仅林彪的第四野战军，去东北时仅仅20多名干部，回歼平津战役时带回了100万精锐部队。可见毛泽东的干部以身作则、为人民服务的思想不服不行。

党的十八大确定了以习近平为首的党中央，这是中国共产党历史上的又一个重大选择，这是对中国共产党基因的继承和发展，有了这样的党中央中国共产党人又一次看到了希望，在党的历史上党也在一次又一次的犯错误，但最终是由中国人民的意志选择了能代表绝大多数人民利益的领袖，使中国共产党能在党章的指引下继续前进，中国共产党的信仰就是中国人民的选择，不论到什么时候都不允许改变。信仰的力量是无穷的，他不仅能让井冈山的红旗红遍中国，他还能让中国成为世界上最强大的国家，每个中国共产党人都应该重温历史，坚定自己的信仰，只有这样在前行的路上才不会迷失方向。

社区是社会的细胞，尤其是国家提倡发展的城镇化进程，使文化程度不同、收入水平不同、生活阅历不同的各种阶层国民都进入到小区，如果细胞有了问题，群众对地方党政机构就会有看法、就会失去民心，这不是一件小事。社会管理工作改革应该是地方政府主要领导的责任，这项内容属于社会创新的工作，在小区居民没有发动起来以前，要派那些积极要求进步的年轻干部到哪里当党代表，深入小区开展工作，同时要协调建设局、规划局、居民办事处等部门进行联合执法，对违规违法的现象要进行教育和调解，对开发商的问题给予问责，各级政府要给予基层党代表工作上的大力支持。党代表干部在基层要重新树立党的形象，既要发动群众共同来关心小区秩序，又要监督并支持物业公司的工作，既要应用好法律武器解决矛盾，又要与银行、工商、税务、公安联网建立好诚信档案，既要培育小区的正能量居民，又要惩罚违犯小区规则的居民，争取最终发动起小区参与性高的居民建立起真正负责任、有威信、有能力的业主委员会，达到民主自治的目的；组织部门对那些为小区工作做出贡献的年轻党代表应该给予记功或提拔，这也是培养干部提高解决实际问题和能力的通道。

小区好了，居民生活就安宁了，才能让居民感觉到小康生活不仅是住上了宽敞的大房子，还应该具有美丽、绿色、和谐的环境以及精神享受。