日前召开的中央经济工作会议在部署明年经济工作时，明确提出了“加快转变农业发展方式”。金融系统要充分认识到加快转变农业发展方式的重要性、深远意义和自身肩负的为其提供强有力金融服务的重要职责。

　　解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。从2004年到2014年，中央连续11年发布“中央一号文件”，都将主题定位于做好“三农”工作。此次中央经济工作会议特别强调，必须继续夯实农业稳定发展的基础，稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。

　　2013年12月召开的中央经济工作会议把“切实保障国家粮食安全”作为2014年经济工作的第一项任务，其中提到了“转变农业发展方式”。与此一脉相承，此次中央经济工作会议把“加快转变农业发展方式”提升到2015年经济工作的一项重要任务。业内专家分析认为，在2014年国家粮食总产量保持“11年连增”的基础上，2015年加快转变农业发展方式，不仅对于明年稳增长、调结构、保障国家粮食安全具有重要意义，而且对于我国“三农”经济长远发展、加快推进农业现代化、实现全面建成小康社会宏伟目标等具有深远的历史意义和重要的现实作用。

　　业内专家认为，加快转变农业发展方式，是适应经济新常态的客观需要，是整个经济发展方式转变的有机组成部分，是促进经济结构深度调整的必要内容，也是寻找新增长点的重要手段。加快转变农业发展方式，除了由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变外，还应包括几个基本方面的要求，即要向农业发展目标的多元化转变；要向农业经济增长的质量和效益并举转变；要向农业产业结构优化转变；要向可持续发展的绿色农业产业转变。 

    我国金融业为“三农”经济发展提供了重要支持，“三农”金融服务在改革创新中较快发展，农村金融已成为我国金融体系的重要组成部分，成为支持服务“三农”发展的重要力量。我国已初步形成了多层次、较完善的农村金融体系，服务覆盖面不断扩大，服务水平不断提高。各类涉农金融机构不断加大对“三农”的信贷服务支持。银监会公布的数据表明，截至今年三季度末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额22.9万亿元，同比增长13.7%。

　　2014年国家和监管部门出台了一系列加强“三农”金融服务方面的政策规定和具体的支持措施。如2014年4月出台了《国务院办公厅关于金融服务三农发展的若干意见》，分别从深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式等九个方面做了具体规定。

　　2014年，央行为贯彻落实国务院有关会议精神，进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持，增强金融服务实体经济能力，实施了两次“定向降准”，体现了国家倡导的“微刺激”的调控思路。这两次定向降准，给涉农金融机构提供了可观的流动性支持，从而增加了向“三农”领域的贷款，为“三农”实体经济的发展提供了较大的动力。

　　为持续改善农村金融服务，切实加强对现代农业发展的金融支持，银监会于2014年3月上旬发出了《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》，要求银行类金融机构在保持合理信贷投放总量前提下，要继续坚持有扶有控、有保有压的原则，积极调整信贷结构，将信贷资源向“三农”倾斜，突出加大对现代农业的金融支持，增强农村金融服务的针对性和有效性，持续加大对“三农”的信贷支持力度。

　　中央经济工作会议明确提出，要深化农村各项改革，强化金融服务。金融机构要清醒地认识到，我国经济进入新常态的背景下，深化农村各项改革正催生着“三农”经济发生许多新变化、新趋势，中央提出明年要加快转变农业发展方式，这就给各类金融机构强化金融服务、加强对“三农”经济支持提出了新挑战，带来了新机遇。金融机构要勇于迎接这样的新挑战，把握住新机遇。

　　为支持加快转变农业发展方式,金融机构应当积极贯彻落实国务院和监管部门已出台的一系列加强“三农”金融服务的政策措施，加大对重点领域的金融支持。如支持农业经营方式创新，推进在部分地区开展的金融支持农业规模化生产和集约化经营试点。积极推动金融产品、利率、期限、额度、流程、风险控制等方面创新，进一步满足家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的金融需求。继续加大对农民扩大再生产、消费升级和自主创业的金融支持力度。　

　　支持农业发展方式加快转变，金融机构要大力发展绿色金融，促进节水农业、循环农业和生态友好型农业发展。在这个过程中，将给金融业创新金融服务、找到新的业务和盈利增长点带来难得的机遇。

　　业内专家指出，当前农村土地制度“三权分离”的深化改革，在加快转变农业发展方式的同时，将给金融业带来难得的创新发展“三农”金融服务的机遇。如金融机构可按照中央关于“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”和“慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”的要求，慎重稳妥开展土地承包经营权和农民住房财产权抵押融资试点，发挥其在信贷融资方面的作用。（本报记者 卓尚进）