谨防企业改制“黑洞”

郑晓峰

近年企业改制已全面展开，笔者在调查中发现很有一些企业在改制时存在“改制黑洞”，如不及时防范，不仅会使国有或集体资产遭受重大损失，而且会导致改制失真、腐败滋生以至违法乱纪行为发生。                              企业“改制黑洞”主要体现在：一是制造假象，欺骗评估。一方面，其利用财务手段作虚假报表，使资产失去帐面控制；另一方面，隐报或分离资产而使评估失真。二是另立帐目，转移资产。如通过设立“小金库”随心转资，任意收付，以满足企业小集体或个人需要。三是大肆挥霍“积蓄”。有的企业改制前存在部分“积累”，认为“有权不用，过期不用”，便趁改制之机突击花钱以至中饱私囊。四是人为增加应付帐款，导致产权缩小，资产流失。如通过虚增工程应付款、巧立名目作应付款、虚报坏帐等，人为加大开支额度、．冲减资产数额。

防范“黑洞”关键在于管理：首先，严格财务管理，防患于未然。主管部门把关、财政部门监督，严格把好财务关，使其会计资料做到手续完备、入帐真实、可靠、及时、合法。一方面认真做好企业法人离任审计，明确责任、公私分明，确保交接关；另一方面严格审批手续，杜绝“帐外帐”。第三，做到依法整治，堵住“黑洞”。对于改制中发现的问题，坚决按法律程序整治，发现问题及时严肃处理。