案例公司的预算管理
TFTM是国家商务部批准成立的大型中外合资企业。预算是TFTM计划系统的重要组成部分。公司每年首先根据合资双方股东的目标做3-5年的中长期滚动经营计划，经营计划从产品战略计划出发，内容涉及计划期间新产品（车型）的投放、技术的选择和更新/生产规模的扩张等等，并制定与产品战略计划相对应的产品生命周期核算计划；其次根据产品战略计划编制生产产品的资源需求计划，包括人员/设备计划、资金筹措计划等；然后依据中长期经营计划对经营计划中第一年做详细的年度预算，通常在每年的9月份。年度预算包括经营预算和财务预算两部分，在公司内部人们习惯上又把经营预算分为“大预算”和“小预算”两个流程。视野咨询认为所谓“大预算”主要是指预算目标的确定，其基本流程是：
（1）由合资企业上报下年度利润预测；
（2）双方股东讨论协商利润目标；
（3）确认利润额，并按照经营单位细分下达；
（4）确定产销量。
所谓!小预算?是指预算目标确定之后在合资企业内部进行的分解，主要流程是:（1）首先是根据销售预测和利润目标制定利益计划，即对利润的构成项目进行分解。在编制具体的预算前，公司首要的任务是改善成本，并确定每个车型的基准成本。TFTM的成本改善公式是:收入-利润=成本（料、工、费），其中“料”分为“国内采购”和“国外采购”，前者和供应商共同改善，后者由股东在事前谈好；“工”的成本体现在内制品上，又可按成本构成分为料工费或价工费，项目包括辅助材料、消耗性材料、易耗品和水电等；“费”则是指制造费用，由每个车间运用零基预算法对可控费用编制费用预算，由预算科汇总审批。“工”和“费”的改善主要依靠企业内部，通过“成本改善法（Kaizen Costing）”来完成。
公司每个月开经管会，出席者包括主管公司财务工作的副总经理、各部门正副部长、预算担当及财务部的预算管理成员，会议内容包括对预算执行情况的分析总结、各部门预算执行结果的反馈、公司预算工作重要信息的传达以及基准成本的改善情况等。会议的重点是对预算实行情况的跟踪和降低成本的经验介绍，核心是分析存在的问题和没有实现目标的原因，同时进一步提出改善的方向和手段。经管会分析预算执行情况的目的不是业绩考核，没有完成计划并不表明业绩不好，更不会因此而受到批评。相对而言，对预算的讨论和分析更关注外部不确定性因素和未预测到的事项对现行计划所蕴含的假设所带来的挑战和对未来经营活动的影响。
每年六月份公司一般会根据环境条件的变化和预算的实际完成情况来分析目标是否能够完成，如果必要就对利润目标做一次大的调整，合资双方母公司一般不会怀疑调整的必要性。
因为公司的成本改善法是一个强调持续改善、“实时”改善的方法，故以此为基础编制的预算也没有被当作固定的业绩标杆，在公司的预算管理中没有期末的预算考核及其奖惩这一环节。公司认为预算的最终结果包含着很多管理者和员工不可控的因素，因此更强调预算过程中的沟通、分享知识、学习、创新和努力程度，对管理者和一般员工的评价基本上都是通过上级对下级的主观评价确定，方式是“面谈”。
其他控制机制
依据Simons（2000）的控制框架，信念控制系统是指组织用来确保员工共享组织的愿景、核心价值、使命、信条及宗旨，TFTM的信念系统主要通过对“一汽丰田人”的表述来体现，该表述秉承了丰田公司独特的经营理念和价值观念，其核心集中表现为“智慧与改善”和“尊重人性”。公司另一理念即“尊重”，其又可分为尊重员工和团队合作两个子类。
相对而言，案例公司用以界定和制约员工行为规范的边界控制比其他公司少很多，而且成文的制度不多，这也是该公司的一大特色。员工的行为规范更多是通过“前辈”的言传身教而获得的。公司的正规制度主要体现在对品质、安全、效率等关键绩效的规范上。“5S”（分类（sort）、简化（simplify）、清扫（sweep）、标准化（standardize）和维持（sustain））现场管理制度是比较典型的边界控制制度，其目的是为了保障工作现场的安全和效率而制定的典型的边界控制制度。观察到TFTM的诊断控制主要包括标准作业制度和面谈制度。案例公司的生产制造系统更多是对丰田生产方式（TPS）的逐步导入和学习，这一生产系统要求作业的标准化已确保产出符合时间、质量和效率的要求，标准作业制度是公司主要的诊断控制制度。面谈制度是公司另一个比较有特色的诊断控制，通常的诊断控制都是以与关键成功因素相联系的量化业绩指标为控制依据，而面谈制度更多基于定性或主观因素。公司规定上下级之间每年至少要有三次面谈，年初沟通确定工作课题，年中进行执行情况的追踪，最后年末进行整体评价，填写面谈表和评价表（评价主要是就团队精神、资源管理、业务能力、创新精神、人才培养等方面打分，并陈述事实），最后根据面谈和评价的结果确定员工的业绩和奖金。
摘自：高晨，汤谷良. 交互预算:应对战略不确定性、契合管理控制的新机制——基于天津一汽丰田公司的案例研究. 会计研究，2010，（09）. 51-58.
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