按照国家部署，浦东试点建立大陆首个“自由贸易区”。

　　同时，深入推进开设外币离岸账户、融资租赁业务创新等改革事项，争取国家支持开展一批新的改革事项。

　　上海，将着力提升全球资源配置能力和区域创新能力。

　　聚焦“金融、航运、贸易、战略性新兴产业”等重点领域，不断增强综合服务功能和国际竞争力的任务。

　　上海，着力推进浦“三港”“三区”（洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区以及外高桥港区、浦东国际机场空港、洋山港区）联动发展或成为最大亮点。

　　这是上海建设——国际航运中心的核心功能区、国际贸易中心的重要平台、国际金融中心的重要突破点！

　　所谓“自由贸易园区”(Free Trade Zone)，是主权国内的贸易自由化，具体指向某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的特定区域。

　　中国眼下的“保税区、免税区”实行的仍是“境内关内”政策？

　　而国际通行，真正的“自由贸易园区”则实行“境内关外”政策！

　　即放开一线(国境线)，管住二线(与非自由贸易园区的连接线)，在区内免除海关通常监管。

　　大事记~

　　2005年之后，包括“上海、深圳、天津、成渝”等地区都曾向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易(园)区的建议，准备向香港看齐。

　　2009年，“国务院发展研究中心、中国生产力促进中心协会”起草了一份题为《关于中国在浦东建立自由贸易区设想》的文章，报给了国务院总理。

　　总理批示，请国家发改委等有关部门联合组织、调研。

　　2010年11月初，“国家发改委、国务院发展研究中心”等有关部门联合在上海调研，主要就在上海浦东新区建设自由贸易园区进行实地情况了解，其主要目的就是要加快上海国际贸易中心建设的步伐，寻求体制、税制上的突破。

　　2011年4月，“上海综合保税区2011年企业大会”召开，时任上海市常务副市长、上海综合保税区管委会主任的“杨雄”明确表示：“上海综合保税区要深化先行先试，积极探索向国际通行的自由贸易区转型升级。”

　　2012年4月，中国生产力学会副会长、国务院发展研究中心研究员“李泊溪”出席上海第十一届“世界自由贸易园区大会”时透露。。。。在浦东建立中国首个自由贸易园区的报告，已有高层批示同意，上海也在积极协助“商务部提”交相关试点方案，该方案将在多个部委会签后上报国务院。

　　2013年1月1日起，开始施行的《上海市推进国际贸易中心建设条例》提出，“市政府配合国家有关部门在本市探索实施离境退税政策，选点设立免税商品购物店”。

　　2013年1月22日，上海市网站发布《上海市主体功能区规划》。

　　《规划》提出，上海将完善保税区和口岸监管模式，加快建设国际航运发展综合试验区和外高桥国际贸易示范区；促进“三港”“三区”和祝桥镇等周边地区协调发展。