撑起基层干部发展的“晴空”

　　

　　基层干部工作辛苦，并且往往工资待遇低，晋升空间有限。但是，在江苏洪泽，广大基层干部不但乐于扎根基层，也尝到了个人发展的甜头，看到了倾情服务的干头和奔头。近三年来，先后有148名基层干部得到了提拔重用。在今年全县“双过半”工作会议上，有6个镇获得了招商引资以及项目建设重奖，有34名基层一线的干部受到了县委县政府的表彰，全县上下形成了干事创业的浓厚氛围。

　　基层工作苦和累，并且待遇低，很多基层干部便会在工作中产生消极怠慢思想。为此，必须想方设法给基层干部压担子，并坚持做到以奖代补，奖勤罚懒。每年年初，我们都会以县委县政府的名义与基层党委政府签订目标责任状，下达指标、明确任务。基层党委政府及时将目标任务细化分解、层层落实，使基层干部人人有压力，个个有责任，并且将任务完成与绩效奖励挂钩，不打和牌，不搞均衡。对于一些突击性、临时性工作，也坚持做到责任到人、任务到人、考核到人、奖励到人，极大了调动了基层干部的工作积极性。

　　一些基层干部不肯呆在基层，除了工资待遇低以外，就是认为在基层“天高皇帝远”，组织上看不到，个人升迁的空间不大。故此，必须努力畅渠道，选贤任能，让基层干部看到政治发展的希望。近年来，我们先后创新实施了“三推三考”、“公推直选”、面向村支部书记以及大学生村官“定向招考”等干部人事制度改革举措，为基层干部搭建了晋升发展的“绿色通道”，消除了基层干部的后顾之忧，使一大批看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部快速成长起来。对于一些年龄偏大并长期扎根基层、工作优秀的基层干部，通过调整进县城工作或在行政职级上予以照顾等方法，消除其后顾之忧。另外，我们还积极探索中层干部轮岗交流以及政府雇员制等，形成了农村基层与县直机关、热点岗位与一般部门的动态平衡，打破了“水死鱼难活”的僵局。

　　基层干部常常抱怨在基层得不到上级领导的关心，还经常要受老百姓的气，因而在心理上、情感上感到很孤独、无助，乃至在工作方式方法上简单粗暴，或者借题发挥、借机发泄，与群众发生一些正面冲突。因此，上级党委政府必须坚持多走访，以情感人、以诚化人。我们持续建立健全了县领导挂钩联系以及镇领导蹲点包村等制度，并要求每年每月必须拿出一定的时间下基层，与基层干部群众谈心交心，多为基层干部群众做一些雪中送炭的事情，在生活、工作、心理等各方面关心支持基层干部扎根基层、奉献基层，较好地稳定了基层干部队伍，也服务了群众，赢得了民心。

　　党的执政基础在基层。基础不牢，地动山摇。帮助基层干部圆了“自身发展梦”，才能团结带领广大人民群众共圆“中国梦”。撑起一片“晴空”，富裕一方经济，才不致落空。当然，作为基层干部，“高薪”、“晋升”绝不是唯一追求，只有扎根基层、倾情服务，才是天职，也才能真正闯出一番天地。要记住，是金子在哪里都会发光。

　　（倪洋军）