随着经济的发展，民众对自身健康和环境的关注加大，原本波澜不兴的工业项目，往往引发轩然大波，PX项目就是一个典型例子。事情往往循着这样的轨迹发展：最初在地方政府遮掩之下低调进行，项目启动引起关注，由于快速的信息传播，民众情绪迅速集结，往往采取集体暴力化的协商方式表达不满诉求，在紧绷的维稳压力之下，一些地方政府犹如惊弓之鸟，往往旋即宣布停产并搬迁。但搬迁面临的巨大损失又往往让项目低调地死而复生，企业和地方政府均躲躲闪闪，遮掩相关消息，这又会激起民众的不信任。实际上，事情完全可以以一种更好的方式进行。

　　PX本是化纤、纺织原材料，作为纺织出口大国，中国对PX有着巨大的需求，2011年中国国内产量400万吨，进口490万吨，缺口巨大。从上世纪50年代起，中国就开始生产PX，目前，中国国内有十多家成熟的PX产业基地，是世界第一大生产国和消费国。关于PX的种种传说，诸如“剧毒致癌，可致不孕不育、新生儿畸变，一旦泄漏或爆炸，将如原子弹般秒杀一切，按国际规定，厂房须距市区100公里外”，均是出于恐慌的无稽之谈。实际上，国际上并没有关于PX生产区和居住区距离的具体限制，美、日、韩等国的PX项目，其生产厂区大多紧邻生活区，最多相距几公里；PX工厂的毒性远不及一些同等规模的普通化工厂的污染程度，也不具有比其他化工项目更大的易燃易爆性。

　　所以，引发轩然大波的事实基础并不客观。但是，必须认识到，群体主观甚至不理性的恐惧是现实存在的，如果认为这是不理性、不客观，于是敷衍塞责，甚至采取撒谎欺骗的手段，那么，地方政府遮遮掩掩在前，民众的最大判断依据不是事实，而是“为什么不告诉我，肯定有问题”的直觉。

　　在信息传播速度越来越快的今天，群体的情绪更容易积聚，而积聚的群体理性程度远远小于个体，最后，群体裹挟着个体，浩浩荡荡。面对这种“不坐下来谈”的浩荡之势，一些地方政府迫于维稳压力，只好解燃眉之急，先答应停产、搬迁。待到事情平息，又寻求老一套办法，不说实话，不耐心沟通，不正面应对群体情绪，转而撒谎、遮掩。结果是，民众发现后，再一次加强政府不诚信的印象。更重要的是，这种印象不但对于当地政府，更具有巨大的外部性，扩展到各级和各地政府，遇到下一次类似事件，政府撒谎就成为一个先入为主的概念。于是，恶性循环生成，再难打破。

　　政府不撒谎，民众坐下来谈，才是解决这一问题的办法。2007年，厦门PX项目受到广泛抵制，2008年上半年，福建省政府决定将该项目迁到漳浦县古雷镇，古雷石化项目也成为全国第一个公众全面参与环评的石化项目。为此，漳浦县抽调39名科级干部组成工作组，进驻古雷镇的13个村，三人一组，开展“一户一政策”说服工作。同时，邀请当地养殖等行业的企业代表参加政府PX项目座谈会，并到新加坡、南京等地PX工厂考察。当代表们发现，那里的厂区仅距居住区数百米或几公里，环境很优美；PX生产用的水都可以直接养鱼的时候，恐慌自然消失了，作为当地意见领袖的他们，自然带动整体民意的改变。

　　问题的另一方面是，面对一个化工项目，民众往往本着宁愿信其有的态度，虽然这种态度是主观的、偏激的，实际上却是理性的。这种主观的受损害感，应该获得一定程度上的客观补偿，如果说货币补偿容易引发少数人的漫天要价，那么，采取技术性的转化方式，如企业积极回馈周边环境，为当地居民铺路、修桥等，也能达到赢得体谅的目的。

　　由此可见，只有政府把民众的主观认识当做工作中必须面对的实在之物，积极沟通、不欺骗，才能令民众放弃集体的、暴力的协商方式，坐下来好好谈。