譬如地方版调控细则,2013年3月10日,开发商与媒介人士及业内人士传出:“深圳已经实施了“限价令”。”2013年3月13日,深圳市规划和国土资源委员会昨晚公开回应表示,“我市并未出台新的‘限涨令’政策,而是在近期房价出现异动的情况下,我市两年来已实行的引导房地产开发企业理性定价的调控机制及时发挥了作用。目前,我委一方面强化预售许可管理,引导开发企业理性定价。”昨晚7点,深圳市规划国土委在官方微博发布了书面回应表示:“我市并未出台新的‘限涨令’政策,而是在近期房价出现异动的情况下,我市两年来已实行的引导房地产开发企业理性定价的调控机制及时发挥了作用。”回应中称,自进入2013年以来,深圳市有多个高价位楼盘上市或即将上市。“为避免全市房价过快上涨,我市严格落实‘国五条’细则的有关规定,沿用两年来的做法,运用调控机制,引导房地产开发企业理性定价,执行关于商品房销售明码标价、一房一价等规定。”
深圳市规划国土委称:“目前,我委一方面强化预售许可管理,引导开发企业理性定价;另一方面,要求开发企业严格按照经价格部门备案的销售价格明码标价对外销售,对其超过备案价格销售的,房地产信息系统会自动提醒企业调整售价,以符合备案价格的要求。通过该方式避免了部分楼盘价格过快上涨以及因结构性差异导致的价格波动而影响购房者预期。”2012年12月25,住建部部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议上表示,商品住房限购政策要继续实施。对于放松调控导致房价过快上涨的城市,要对其约谈问责。2013年1月15日,深圳市政府2013年工作意见报告提出,未来深圳市房地产调控工作思路是:“在楼市呈现回暖趋势的背景下,继续坚持落实国家以限购限贷政策为主的房地产调控政策不放松,避免住房价格可能出现快速反弹”。2013年2月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,提出坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。2013年3月1日,新“国五条”细则正式出台,明确二手房交易中的个人所得税将会按照个人所得的20%征收。
二是中央政府(国务院)、部委(住建部、国家税总、央行、银监会、国土资源部)不断强调调控不放松不动摇,要求地方尽快落实新政策。却又同时强调是否加码与执行新政策内容,要看3月数据与市场贯彻,甚至说不需要出细则。3月8日,住建部副部长齐骥接受媒体访谈时说,40个重点城市的住房信息基本上已经联网;将交易所得税转嫁给购房者的行为严重违规,将严惩不贷,国家将会出台保护购房者利益的措施。交易税不得转嫁给购房者,否则严惩不贷。40个重点城市的住房信息基本上已经联网;将交易所得税转嫁给购房者的行为严重违规,国家将会出台保护购房者利益的措施,“所得者赋税,就像工资所得税,谁拿到经营性收入谁去负这个所得税,政策上是这么规定的”。
3月5日,住建部副部长齐骥:各地不一定要出细则。齐骥表示,针对新的国务院调控的文件,一星期内会有详细的信息解读。而各地方的调控目标预计三月底地方政府细则将会出台。此外他称,各地不一定非要制定细则,只要调控方向符合国五条的规定,围绕国五条的细则进行。如出现误伤刚需的现象,会出台保护措施。3月5日,全国政协委员、住建部副部长齐骥昨上午表示,针对“国五条”一个星期内会有详细解读,而各地方调控目标需地方政府制定并发布,预计三月底地方细则将会出台。“二手房交易按照增值额20%征收个税”本意是打击投机,不是伤及刚需。“新国五条”指出,“对房价上涨过快的城市,人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率.
3月5日,银监会主席尚福林5日接受记者采访时表示,将会出台房地产调控对应的信贷政策.此前,银监会副主席蔡鄂生认为,二套房贷政策的出台需要有一个观察的过程,比如要观察一线、二线、三线城市的房价、群体收入等综合性因素。3月8日,全国人大代表、国土资源部部长徐绍史接受记者采访时表示,今年还将进一步加大房地产土地供应的力度,使土地价格保持稳定。徐绍史透露:“2013年房地产土地供应不会低于前五年平均数,估计在16万公顷左右。”3月13日,中国人民银行行长周小川表示:用调整首付比例和房贷利率等结构性信贷政策控制房价。对于房价来讲,我们有一些结构性的政策,几年前就已经开始运用,比如说首付比例和专门针对房贷的利率,还有专门针对房地产的一些价格调整措施,这些措施还会继续使用,有的还会继续加大一定力度,这不是总量政策,而是结构性的信贷政策,可以通过这个来实现控制房价的目标。
央行近期发文,对房价上涨过快的城市,各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付比例和利率。消息人士透露,目前各地都在研究制定相关实施细则,待制定并报人行总行批准即可实施。与此前市场预期一致,一些房价涨幅过快的城市,二套房房贷首付可能提至七成,利率提高至1.3倍。央行要求,各地持续跟踪监测个人住房贷款发放情况,密切关注首套房贷利率、首付款比例,以及非本地居民购房贷款政策执行情况。央行表示,金融机构应严格执行差别化住房信贷政策,优化利率结构,合理定价,满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。在细则未发之前,目前各家银行的住房信贷政策暂时维持不变。目前,工行、中信等银行仍可申请到首套住房首付三成,利率八五折优惠,中行、农行、建行等均将首套房利率最高优惠幅度上调至九折;而针对第二套住房贷款利率,除建行执行上浮20%之外,其他商业银行仍按上浮10%执行。
三是地方政府调控的口气坚定,北京、上海、广州、深圳同时强调会尽快出细则,虽然有部分城市调控收紧,却是针对刚需与改善的。但是到目前依然是按兵不动,甚至出了新政策又否认辟谣。2013年3月13日,深圳市国土委昨晚通过官方微博回应称,深圳市并未出台新的“限涨令”政策,只是在近期房价异动的情况下,实行已两年的相关房价引导机制及时发挥了作用。即对于新开房源价格高过前次开盘成交均价的房源,在进行网签时被系统自动锁死,无法完成备案。 2012年深圳市新建商品住房价格在当年5月到8月份连续上涨,在8月份重回20000元/平方米之上,达到了20183元/平方米。2012年全年深圳新建商品住宅平均价格为18524元/平方米,比去年同期的18533元/平方米下跌了0.1%。2012年1-12月份,深圳全市新建商品房累计成交面积为403.6万平方米,同比增长32.4%;其中新建商品住宅累计成交面积为361.7万平方米,同比增长33.5%,是2010年以来的最高成交规模。
2013年3月7日,广州市国土房管局表示,一季度向社会公布2013年度新建商品住房价格控制目标。近日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)。我市将坚决贯彻落实中央房地产市场调控的决策和部署,坚持房地产调控不动摇。关于深圳楼市“限涨令”的传言引发地产股集体“跳水”,“限涨令”是否会在广州推行?记者昨日采访获悉,广州版“国五条”细则正在研究过程中,具体出台时间还不确定。但据房产截取阳光家缘的数据显示,2月广州市一手住宅网签均价为13758元/平方米,同比大涨21.5%。据伟业我爱我家市场研究院监测数据显示,2013年1月1日至3月10日期间,北京纯商品住宅(不含保障房)网签18171套,比去年同期上涨244.5%。期间纯商品住宅交易均价为22265元/平方米,基本回归至2011年同期均价水平。
2013年伊始,昆山、东莞、金华等二、三线城市先后出台了收紧住房公积金贷款的政策。“国五条”出台前后,调整公积金贷款政策的城市数量继续增加,武汉、长沙、长春等城市也相继加入到调整公积金政策的城市之列。楼市的持续回暖,使新一轮调控不期而至,只要大环境未变,房价没有得到有效控制,类似于公积金贷款、限购、提高贷款利率等政策就不会停止。昆山申请公积金贷款时,由原规定借款人在申请之月前须连续按期足额缴存公积金六个月以上,调整为在申请之月前须连续按期足额缴存住房公积金十二个月以上等。 2013年3月1日起,吉林长春市住房公积金管理中心也陆续推出5项个人贷款新政策,包括调整时限要求、调整贷款首付比例、规定贷款限额、申办提前还款、给予利息补贴等。公积金贷款额度可根据当地房价和归集资金,在许可范围内进行政策微调。当地公积金管理中心出现资金紧张时,可适度收紧并提高贷款门槛。
3月1日,武汉市住房公积金中心发布信息称,将从3月10日起对武汉市公积金贷款和提取政策作出调整。新规主要涉及在原公积金贷款额度计算方法基础上,增加职工住房公积金缴存时间及缴存账户余额等系数标准;分别对新参缴住房公积金的职工、已参缴住房公积金6个月及以上的职工以及异地调入武汉市的职工实施不同的公积金贷款额度审核方式。2月8日,东莞市住房公积金管理中心发布实施了《关于调整我市住房公积金贷款部分政策的通知》,这是自2012年8月1日东莞公积金贷款从原来的只认贷不认房,调整为既认房又认贷后再次做出的调整。新政规定住房公积金由之前缴存6个月便可申请贷款,改为12个月;贷款额度不高于账户余额的8倍;首套房贷款不再根据房屋面积大小不同,一律首付三成;购买二手房最多可贷20年。
2013年2月8日长沙市住房公积金管理委员会发布了相关公积金调整政策。相关文件显示,长沙此次住房公积金提取和个人住房贷款政策变化主要表现在以下方面,即:职工申请使用住房公积金贷款,须正常缴存住房公积金12个月(含)以上,此前是6个月以上;职工购买、建造、翻建、大修同一套普通自住房已申请提取住房公积金的,不予发放住房公积金个人住房贷款;首套房面积超120平方米,买第二套房不得再申请住房公积金贷款;停止向购买第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金贷款;借款人的工资收入根据该职工住房公积金缴存基数推算确定 (月缴存额低于320元的按最低缴存比例5%测算);职工住房公积金贷款期限,不得超过借款人办理贷款时至法定退休年龄的工作年限。
来自金华市住房公积金管理中心官方网站消息亦显示,自2月4日起,金华市区住房公积金最高贷款限额标准下调10万元,即从原来的最高可贷30万元降至20万元。