2013年中央一号文件提出的鼓励社会资本投向新农村建设的新政策，为农村畜牧产业化的进一步发展带来了福音。作为全国牛奶生产大县的陕西省泾阳县，抢抓机遇，及时提出了自己的奶牛产业发展规划，计划在泾阳县安吴镇境内“口-鲁”路两侧沿线地区，建设泾阳县万头现代生态奶牛产业园区。园区总面积97.9平方公里，建设用地面积2000亩。奶牛存栏达1万头，原则上建设3-5个标准化奶牛场，奶牛场内实施标准化管理，建立一整套现代化、标准化、生态化的管理系统。在园区内，把奶牛养殖和农作物种植有机结合起来，打造泾阳县种养结合的生态化养殖新模式。

　　泾阳县安吴镇位于陕西省咸阳市泾阳县东北部。镇名是因本镇安吴堡村现有青训班遗址、迎祥宫戏台、名人吴宓、安吴陵园等文明于中外而得名。镇政府驻于李家庄街道，距泾阳县约20公里，距咸阳53.6公里，距省会西安55.3公里。北靠三原县嵯峨镇、淳化县毗邻、东与三原县鲁桥镇隔清河相望、南与本县云阳镇接壤、西连本县口镇。总面积约99.9平方公里，人口约4.2万人。

　　本镇北部属渭北黄土台原区，这里坐落着关中名山-嵯峨山。山上有着丰富的石矿资源、和各种大枣、苹果、核桃、桃、葡萄等经济作物。东部、南部依靠平坦地势、肥沃土壤种植各种四季蓝色蔬菜，玉米小麦等农作物。近年来，境内的嵯峨山、丰乐原、龙泉山庄、唐崇陵、安吴青训班、安吴迎祥宫戏台、吴氏陵园等景点，成为附近城镇居民节假日旅游休闲的好地方。“口-鲁”路是横穿安吴镇的泾阳县口镇至三原县鲁桥镇的三级公路，在三原县鲁桥镇，有李靖故居、周家大院和杨虎城花园等景点，已经正式向国内外游客开放。在安吴镇建设现代生态奶牛产业园区，环境资源十分优越。

　　    为了认真贯彻落实中央一号文件，解决现代生态奶牛产业园区建设中的资金问题，泾阳县人民政府制定了一系列优惠政策，希望全国各大企业、经济实体和社会贤达能够来泾阳投资。附泾阳县万头现代生态奶牛产业园区建设规划。
 

      泾阳县万头现代生态奶牛产业园区建设规划

　　

　　一、园区名称：泾阳县万头现代生态奶牛产业园区

　　二、经营范围：奶牛养殖

　　三、建设区域：泾阳县安吴镇境内“口-鲁”路两侧沿线地区。

　　四、规模面积：园区总面积97.9平方公里，建设用地面积2000亩。奶牛存栏达1万头，原则上建设3-5个标准化奶牛场，奶牛场内实施标准化管理，建立一整套现代化、标准化、生态化的管理系统。在园区内，把奶牛养殖和农作物种植有机结合起来，打造我县种养结合的生态化养殖新模式。

　　六、总体目标：从2013年-2020年，主要在产业园区内新建奶牛场3-5个，新引购良种荷斯坦奶牛10000多头，每个场区奶牛存栏达到2500-3500头，奶牛年平均单产达到7000公斤以上，新增加青贮量20000立方米，年处理奶牛粪污63000多吨，年产沼气67万m3，年产沼液44100吨，年产有机肥6700吨，沼气发电100万度。

　　园区建设总投资2.31亿元，安排就业500多人。

　　七、主要内容：在产业园区内，各新建奶牛场的主要内容包括：

　　（一）新建2500-3500头奶牛小区（场），主要包括现代化牛舍、兽医卫生设施、机械化挤奶设施、运动场、水电路设施等。

　　（二）新建专业青贮场1个，青贮场内建青贮窖30000M3，配备TMR饲喂机6台。

　　（三）新建沼气工程、有机肥加工设施和沼肥配送网点建设

　　（四）奶牛群体规模建设。引购良种奶牛2500-3500头，引购国外良种冻精4800支。

　　（五）根据绿化区的布局情况，在隔离带内建设种植业园区。

　　八、投资总额：项目建设总投资23100万元，每个养殖小区（场）投资7700多万元，其中：奶牛养殖场基础设施建设1818万元，秸秆处理设施建设650万元，沼气工程建设1364万元，沼肥配送网点建设268万元，奶牛群体规模建设3500多万元，种植业园区建设300多万元。

　　九、经济、社会、生态效益

　　现代生态奶牛产业园区建成后，园区年利润总额6500多万元。

　　在我县建设现代生态奶牛产业园区，可以有效拉动我县奶牛科学化、标准化、规模化发展，进一步提升我县奶牛产业化新水平，加快我县旱腰带地区安吴镇经济社会的发展，加快本地区城镇化发展步伐。同时，可以吸引我县境内外大型乳业集团公司在本地区投资奶牛养殖，建设企业自己的奶源生产基地，实现生鲜奶生产、供应、加工一条龙作业，从根本上减少生鲜奶流通环节，使奶牛每天生产的鲜奶直接进入企业进行加工，为企业生产无公害奶、绿色有机奶提供可靠的物质保障。

　　现代生态奶牛产业园区建成后，依靠沼气工程，对奶牛粪便进行生态化处理，处理后的粪便沼液、沼查输送到种植园区，满足蔬菜大棚、设施葡萄等农作物的粪肥需求，实现种养结合，生态循环利用，可以净化农村空气，改善农村环境，增强土地肥力，多方位提高农村经济收入。

　　十、组织管理

　　（一）组织管理机制

　　县政府成立泾阳县现代生态奶牛产业园区建设管理领导小组，由主管县长任组长，县计划局、县财政局、县审计局、县信用联社、县畜牧产业服务中心、安吴镇主要领导为成员，按照园区规划及进度，协调园区建设和运营中发生的重大问题。

　　县畜牧产业服务中心成立泾阳县现代奶牛产业园区建设管理办公室，抽调技术力量强、懂会计、懂业务的同志专门从事园区的建设和运营管理工作，提供奶牛生产技术服务。

　　（二）运行保障措施

　　1、资金保障措施

　　县畜牧产业服务中心整合各类畜牧专项资金，集中使用，重点支持园区奶牛养殖场区的建设。同时在园区内，加大招商引资力度，鼓励社会闲散资金投入，积极争取国家项目资金的扶持。

　　2、技术保障措施

　　畜牧中心严格根据农业部办公厅关于下发《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》，负责对园区进行统一规划，实行标准化管理。

　　（1）在奶牛小区（场）址的选择上，要求各场区地势应建在地势高燥、背风向阳、地下水位较低，具有一定缓坡而总体平坦的地方，不宜建在低凹、风口处。水源应有充足并符合卫生要求的水源，取用方便，能够保证生产、生活用水。交通便利，但应离公路主干线不小于500米。周边环境应位于距居民点1000米以上的下风处，远离其他畜禽养殖场，周围1500米以内无化工厂、畜产品加工厂、屠宰厂、兽医院等容易产生污染的企业和单位。

　　（2）在奶牛小区（场）的布局上，要求各奶牛场（小区）必须建设生活管理区、辅助生产区、生产区、粪污处理区和病畜隔离区等功能区。生活管理区应在牛场（小区）上风处和地势较高地段，并与生产区严格分开，保证50米以上距离。辅助生产区要紧靠生产区布置。干草库、饲料库、饲料加工调制车间、青贮窖应设在生产区边沿下风地势较高处。生产区应设在场区的下风位置，入口处设人员消毒室、更衣室和车辆消毒池。生产区奶牛舍要合理布局，能够满足奶牛分阶段、分群饲养的要求，泌乳牛舍应靠近挤奶厅，各牛舍之间要保持适当距离，布局整齐，以便防疫和防火。粪污处理、病畜隔离区应设在生产区外围下风地势低处，与生产区保持300米以上的间距。粪尿污水处理、病畜隔离区应有单独通道，便于病牛隔离、消毒和污物处理。    

　　（3）在奶牛小区（场）的牛舍设计上，要求全部为半开放式牛舍，牛舍三面有墙，向阳一面敞开，有顶棚，在敞开一侧设有围栏。牛舍的敞开部分在冬季可以遮拦封闭。牛舍的建设必须达到标准化奶牛舍建筑技术水平。

　　（4）奶牛小区（场）的运动场建设，要求每个运动场的面积、水槽、围栏、凉棚等必须按《奶牛标准化规模养殖生产技术规范》进行建设。

　　（三）政策支持

　　1、从规划实施日开始，县域内所有新建奶牛小区（场），一律在园区内建设。

　　2、凡新建牛场，县政府财政补贴20万元，并予以贷款贴息。

　　3、园区建设用地按农业用地对待，免收所有县级行政事业性收费，积极协调银行优先提供贷款

　　4、加大对政策性奶牛补贴的扶持力度。继续搞好政策性奶牛保险工作，努力降低园区养殖风险，为投资者提供可靠的生产安全和经济利益保障。