党的十八大提出:“加快水利建设,增强城乡防洪抗旱排涝能力;加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。”近年来,州委、州政府把水利建设摆在了重要的位置,抢抓水利发展机遇,研究制定了一系列加快全州水利改革发展的政策措施,全州水利改革发展工作取得了明显成效。虽然取得一些成绩,但我州水利工作也存在一些亟待解决的困难和问题,全州工业、农业用水量日益增加而水资源分布却很不均匀,我州需要紧紧抓住发展机遇,做好水利这篇文章,完善各项水利基础设施,充分提高水资源利用率,促进全州经济社会快速发展。
加大水利工程建设
多年连旱考验了我州的水利基础条件,在旱情的肆虐下,全州各类水利基础设施的薄弱问题暴露无遗,不仅影响了各类农作物的正常生长,而且最基本的人畜饮水都显得十分困难。从我州实际看,水利基础薄弱导致的工程性缺水现象较突出。据统计,全州水资源开发利用率仅为10.8%、人均库塘蓄水仅为225.94立方米,分别为全国平均水平的三分之一和二分之一。同时,从全州水资源分布情况看,是南多北少,加快水利工程建设显得十分必要。
从我州北部县市实际的情况看,缺水县市喀斯特地貌明显,水利工程设施薄弱,很多雨水没能得到充分蓄积利用。我州应该在除险加固现有水源工程的基础上进一步加快各类水源工程的建设,尤其是北部坝区缺水县市应该不断夯实水利基础设施,增强蓄水能力,切实加大水资源利用率。只有不断加快各项水利工程建设,进一步解除工程性缺水的现实瓶颈制约,才能为我州坝区现代农业发展打下良好基础。
探索山区五小水利发展之路
我州山地多,平地少,山区面积较大。据了解,全州境内目前仍有一半以上的耕地“靠天吃饭”,尤其是山区、半山区耕地有效灌溉面积少,仅有4个县市实施了中央小型农田水利重点县项目建设。因此,山区五小水利建设显得任重而道远。
山区水利设施建设不仅能满足基本农田用水,而且还关乎山区大部分人畜饮水问题。近年来,我州在部分县市的山区进行了卓有成效的山区水利设施建设的尝试,开远市碑格乡就是其中的代表。据悉,开远市碑格乡多年来一直被水所困,因缺水的现实束缚了该乡的发展。近年来,该乡切实把“水困”作为最大的难题来解决,通过实行“蜘蛛布网、长藤结瓜”的山区小水利综合开发模式探索出了一条山区水利发展之路。目前,该乡的水利设施在解决群众饮用水困难、促进山区农业产业发展和抗旱救灾中发挥了重要作用,为该乡的发展奠定了良好的基础,这些工程得到了国家水利部和省、州各级水利部门的肯定。
从我州来看,很多山区乡镇也面临着缺水困境,甚至部分地方比碑格乡过去的情况还严重,因此,山区水利基础设施建设应该引起足够重视。各个缺水乡镇应结合当地实际情况,借鉴碑格经验大力开展山区五小水利建设,并在实践中不断总结完善,探索出一条山区五小水利发展之路,为解决山区缺水难题,发展壮大我州山区特色农业提供有力支撑。
加大植树造林力度
“问泉哪得清如许,为有源头活水来。”除了注重水利基础设施建设外,加大植树造林力度,提供源头活水才是解决缺水问题的根本之道。据悉,我州部分地段水土流失严重,加之多年连续干旱,极端天气增多,各类自然灾害频发,保持水土、涵养水源的任务更加艰巨。
从我州水源分布情况看,南部县市水源相对充沛,其中一个重要原因是植被保护较好,利于涵养水源,能源源不断地提供源头活水。如举世闻名的哈尼梯田即是水源林保护完好而持续不断为梯田提供水源的典型范例。各地应该把这一涵养水源的经验加以推广,在做好水源工程建设的同时,要加大植树造林力度,切实提高我州森林覆盖率,不断改善我州的生态环境,进而保持水土、涵养水源。同时,在我州南部县市水量充沛的地方,应该不断完善水渠管网建设,让这些珍贵的水资源得以充分蓄积,并不断利用于生产生活中。
不断改善水体质量
从水资源整体分布状况看,我州的水资源总量并不少,但因为各种原因,很多水体都没有被充分利用起来,只能白白流失,不少县市都望水兴叹。因此,除了保护现有的有效水资源外,还应加大对全州范围的各类水体的治理和保护力度,通过治理和保护各类水体资源,不断提升各类水体质量,争取能变废为宝,进一步提高各类水体资源的利用率,以逐步解决全州水资源紧缺的现实困境。
另外,在多年的连旱考验下,全州各地都纷纷摸索和总结出了一套行之有效的节水方法,应该继续发扬这样的节约用水精神,循环利用各类宝贵水资源,加快推进我州节水型社会建设步伐。
总之,做好水利这篇文章,是关乎全州450多万群众幸福生活的大事,是推进全州小康社会进程的重要基础条件之一,应该引起足够重视,抓紧抓好。