面对全新的媒体环境,我们很多官员缺乏应有的媒介素养,不能与时俱进地应对媒体,表现出本领危机和知识恐慌。提高媒介素养,增强与媒体打交道的能力,对于当代官员越来越具有紧迫性和重要意义。
官员的“雷人”、“雷语”、“雷行”
近年来,越来越多的官员成为媒体事件的主角,他们的“雷语”、“雷行”层出不穷、花样翻新:天津市政管理局规费处副处长刘某接受采访时说:“这个事我不好再说太细”。郑州市规划局副局长逯军质问记者:“你是替党说话,还是替老百姓说话?”湖北省枣阳市法院院长田某接受采访时表示,目前虽然还没规定可以这样做,但“法院是习惯性这么做的”,在广州市黄埔大道交通整治工作会上,记者提问“封闭部分行车道是否应征询市民意见”,新光快速路有限公司梁某反问:“那么我是不是拉屎也要告诉你啊?臭不臭也要告诉你?”,记者在报道郑州市1200万元的养犬管理费去向时,采访郑州财政局处长王冠旗,遭到质问:“你是不是党员?”
这些“雷人雷语”每一出现,都会引起舆论广泛关注、评论和质疑,成为官员为官处事的“反面教材”。但仍然有一些官员不能从中吸取教训,甚至从“雷语”升级到“雷行”,愈发张狂与彪悍。近年来,频频曝出政府通过公安机关“抓捕记者”、“扣押记者”、“殴打记者”,甚至出现“跨省追捕”、“网上通缉”等等“雷行”。
之所以有众多官员以“雷人”、“雷语”、“雷行”进入公众的视野,究其原因:一方面说明一些地方政府官员官本位意识浓厚,存在权力的“傲慢与偏见”;另一方面则折射出官员的媒介素养的严重匮乏。因为我国媒体长期是官办性质的机构,为党和政府服务是媒体的职责。政府用简单的行政命令就可以指挥媒体,因此,我国各级官员都没有经过媒介素养的培训,在媒体高度发达、媒体的职能不断扩展的今天,出现如此的“雷人”、“雷语”、“雷行”也就不足为怪了。
当代官员必需的媒介素养
面对无处不在的媒介,面对经常监督政府的媒介,与其埋怨、害怕和躲避,不如去了解它、面对它,提升自己的媒介素养:
1.充分认识媒体社会功能。随着社会的发展,媒体的功能也在不断拓展。我们各级党政官员要清醒地意识到,媒体不仅仅是党和政府的喉舌,也是人民的喉舌。同时它还是公共管理的资源和工具,公众舆论是反映知识、文化、价值观的大学校,是社会监督的哨兵,是经济发展的生力军,也是中国文化走出去的桥梁。
2.对媒体不能采取管制手段了。随着中国社会主义民主政治的进步,政府职能的转变,现代传媒的发展,政府和媒体关系发生了很大变化:媒体的发展打破了属地管理的格局,媒体的市场化增加了管理媒体的难度,网络的发展冲击了传统管理媒体的方法,媒体的舆论监督向政府管理提出了考验,开放境外记者采访给政府带来了新的挑战。因此,不能再沿用传统思维去管制媒体了。政府既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督;既要通过媒体了解社情民意,又要牢牢掌握舆论主导权;既要让媒体为我所用,又要为媒体提供服务;既要尊重媒体的新闻自由,又要防止媒体权力的异化;既要推动媒体产业发展,又要避免市场带来的低俗化倾向;既要开放境外媒体采访,又要抢占世界舆论的话语权。
3.在媒体面前千万不要做强者。面对媒体就是面对公众。公众永远是同情弱者、忌恨强者的。因此,媒体是弱者的天堂,强者的地狱。所以在现实生活中,官员处于强势地位;而在网络中,官员则成了弱势群体。官员千万不要把媒体当成下级,在记者面前显露强势。一旦官员显露强势,只要媒体一公开,官员顿时会遭到舆论的谴责,脸面全无。
4.突发事件要在第一时间公布真相。突发事件有其新闻传播规律:一是公众对信息的饥渴性,二是媒体报道的热衷性,三是政府信息发布的权威性,四是信息传播的先入为主性。因此在突发事件舆论引导上的正反经验告诉我们:突发事件隐瞒不报,违背信息传播规律,是政府放弃了公众、放弃了舆论引导权;突发事件公而不开,捂而不住;流言始于封锁,谣言止于公开;突发事件的发生有其客观规律,并非完全政府的责任,但若故意隐瞒造成的后果,则完全是政府的责任;突发事件只有不发布或者迟发布而造成被动局面的典型案例,没有因为及时发布而造成不良影响的典型案例。因此,所有的突发事件,政府唯一正确的选择就是及时地、不间断地发布真实信息,满足公众的知情权和媒体的报道权。
5.学会在媒体监督的常态下工作。媒体监督是当前中国社会监督的利器,正在成为一种常态。尤其是网络监督,具有成本低、公开性强、效率高的特点。虽然网络、媒体监督眼前会让政府、官员难堪,但是从长远看,它促进了政府工作的改善,维护了群众利益,推动了社会进步。在媒体的监督下,我们的官员才能真正从“主人”回归到“公仆”的本来位置。不管我们的官员是否愿意,是否已经做好准备,媒体、网络对政府的监督力度只会越来越大,这一趋势不可逆转。
6.对媒体的不实报道要予以宽容。宽容媒体的不实报道就是宽容舆论。媒体承担监督政府的职责,它的监督是体制外的,不能要求百分之百监督准确。这就像对待匿名信一样。大多数匿名信都不一定准确,但不能因此取缔匿名信,更不能打击报复举报人。20世纪初,美国伊利诺依州法院审理一起报道完全失实的诉讼案时,法官就说过:“宁可不对报道偶尔失实的个人或报纸进行惩罚,也不要使公众担心受惩罚而不敢批评一个无能和腐败的政府。”当媒体和我们的看法一致时,善待媒体并不难。关键是当媒体发布了一些与我们的想法、看法不尽相同的新闻信息时,特别是批评报道失实的情况下,我们是否还能做到宽容舆论。善待媒体、宽容舆论树立了政府形象,反映了政府的气度。
7.改变躲、封、吵、抓、告、怨的做法。在与媒体打交道时,我们许多政府官员往往采取躲、封、吵、抓、告、怨等等做法,但实际上,躲避记者是躲不掉的,只会引起记者更大的兴趣;封杀媒体是封不住的,结果是引来更多媒体的关注;与媒体争吵是吵不赢的,媒体具有天然话语权和公众支持率;抓捕记者是违法的,反而会激发舆论强烈的反弹;告到法院是告不赢的,人们会认为政府以强凌弱;埋怨媒体是无用的,因为我们无法改变媒体的功能。因此,在媒体时代,惟有了解媒体,尊重新闻传播规律,学会和媒体打交道,善待媒体,善用媒体,善管媒体,发挥媒体在构建和谐社会中的积极作用,实现政府和媒体的双赢,这才是唯一正确的选择。
官员如何与媒体打交道?
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