“应该说，‘三生教育’一开始完全是靠行政力量推动的，现在我从行政岗位退了下来，要说对‘三生教育’的进一步开展没有一点影响，是不客观的。我相信，在短期内，这一影响还不大，‘三生教育’在云南省教育厅的努力下，还会继续深入推进，但从长远看，就不好说了。”国家督学、云南省政府参事、云南省教育厅原厅长,因倡导“三生教育”和“价值主义教育思想”而引起社会广泛关注的罗崇敏，从厅长岗位卸任后依旧心系“三生教育”，仍在努力寻求怎样让“三生教育”，能得到持续开展的办法。最近我在多个教育活动中遇到他，听了他推进“三生教育”的构想。

　　在笔者看来，“三生教育”在罗崇敏先生的推动下，已经坚持四年，虽然未来走向还不好说，但是，这一由行政力量全力介入推动学校素质教育的方式，值得当作麻雀解剖，分析当前素质教育推进的难点，以及如果在现行教育评价制度不调整的情况下，有无途径一定程度推进素质教育——从本质上说，“三生教育”就是学生最基本的素质教育，就是最根本的德育教育。

　　罗崇敏先生倡导的“三生教育”——生命教育、生存教育、生活教育，从教育价值理念和教育内容看，都是我国教育所急需的。但“三生教育”在推进过程中，却遭遇争议，归纳起来，无非两方面，一是中高考制度不改革，在现行考核、评价体系之下，学校有多大积极性推进“三生教育”？二是靠行政力量强推的“三生教育”，有多大可持续性？要是新的行政领导对此不那么热情，是不是就面临难以继续开展的风险？

　　这些问题罗崇敏都考虑过，针对第一方面争议，他在云南推进取消中考的改革。但对于高考改革，他只有呼吁国家教育部门改革，因为改革的权限不在地方教育部门；而针对第二方面争议，他希望努力通过行政建制的方式，将这一教育“常态化”。具体的做法包括，在他任上，在云南省教育厅成立了三生教育处——这在全国地方教育系统是没有的。而在卸任前，他担心这一处室被调整，于是将其与德育处合署办公，两个牌子一套班子；在省教科院，成立了“三生教育”研究中心，在西南大学成立价值主义教育思想研究所，为“三生教育”的持续开展提供理论支撑；在省教育厅的指导下，云南从幼儿园到大学，都成立了“三生教育工作室”；除此之外，他还希望发动社会的力量参与三生教育，于是推进成立了“三生教育促进会”、“三生教育基金会”。

　　应该说，罗崇敏用行政力量推进“三生教育”，发挥到了极致，绝对是想大干一场。但毋庸讳言，“三生教育”现在正处于转折的关键期，用他自己的话说，一项改革试验，四年是一个小周期，“三生教育”正好推进四年，接下来的走向很关键。而在这个关键时期，他因年龄卸任教育厅长，改任云南省政府参事和国家督学，更增加了其不确定性。虽然他说，“我没有多么大的理想和追求，也没想过‘三生教育’究竟能开展多久，只是能做好一天就做一天，能影响一个教师、家长、学生，就影响一天”。但从他努力奔波的状态看，显然希望“三生教育”，能通过行政力量的推动，最终在学校生根发芽。

　　无疑，“三生教育”的走势，给我国推进素质教育有如下启示。首先，在评价制度不改革的情况下，只要教育行政部门认识到素质教育的重要性，集中力量加以推进“三生教育”，是可以大有作为的。从“三生教育”过去四年的势头看，如果罗崇敏不卸任，这一教育在云南以及全国其他地方（三生教育已经拓宽到30个省市有关学校）很可能取得更大的发展，影响更多的教师和学生。

　　眼下，罗崇敏除了希望教育部继续重视，省教育厅继续推进这一教育外，还会更加重视通过三生教育促进会、三生教育基金会、三生教育研究中心的方式，来推进这一教育。这是一种发动民间力量的方式，基金会主要开展“三生教育”的研究，校长、教师、家长的培训。他们认为，只要校长、教师、家长的理念改变，“三生教育”就播下了种子。相对而言，笔者更看好基金会的作为，如果基金会能募集到更多社会资金，面向大中小学开展教育研究、课程推广和培训，其影响力会不断扩大。

　　其次，要推进素质教育，不改革高考评价制度，空间还是十分有限。“三生教育”在行政的全力推动下，客观而言，已有作为。可是，就是行政如此全力介入，也在一些学校不被重视，遭遇“作秀”之类的争议，这表明只要应试教育体系在，大家从根本上关注的还是学生的分数、应试能力，而非素质发展，并担心其他教育挤占了学习时间。这也就难怪，近年来国家一再发文要求学校重视学生的体育教育、生命教育、心理教育，可这些教育都难以落地了——国家只是发文，还没有像云南这样具体到要求成立工作部门，从人力、财力上都加以保障。只有根本改革评价制度，才能引导社会形成全新的价值观。

　　再次，最终让“三生教育”在内的素质教育，在学校健康发展，最终需要转化为学校、教师的自主性。从短期看，这可通过教育、培训，改变校长、教师的认识，而从长期看，则在于给学校充分的办学自主权以及教师的教育自主权，这样，学校的教育，才能回归本质，“三生教育”不需要行政部门倡导，也成为学校教育的内在需求了。在国外中小学，生存教育、生命教育和生活教育，那是比知识教育重要得多的教育。这是让一个学生成为合格公民的基础。