什么是社会主义,怎样建设社会主义

　　                   汪林海（《亚洲经济评论》主编）

   中共十八大报告是一部非常重要的报告，报告总结了建国60年和建党90年的经验教训，是全国人民和全党同志今后很长时间的行动指南。报告对澄清人民和党内同志一些模糊的认识有重要作用。

   一、什么是社会主义

   十八大《报告》提出坚持按劳分配为主体的分配方式，是非常正确的。因为坚持按劳分配为主体，就是坚持了社会主义。

   不同社会制度的最根本的区别，是分配方式。世界历史上，出现过奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义等多种社会制度。这些社会制度之间存在很多区别。例如政府首脑的产生方式不同，法律法规不同，分配方式不同，生产资料所有制不同等等。但是，政治制度最根本的区别是分配方式。奴隶社会是按照身份来分配的，奴隶往往只能获得保持生存的最低收入，其他都归奴隶主。资本主义是按照资本多少来分配的。社会主义是按照劳动来分配的。奴隶社会也会有总统、有议会、有国有企业，但奴隶社会不会有按资本分配和按劳分配。

   判断一个政治制度是什么样的政治制度，关键是看这个政治制度会保障什么样的分配方式。保障财富按照奴隶、奴隶主两种不同的身份来分配的，是奴隶主义，保障财富按照资本多少来分配的，是资本主义，保障财富按照劳动贡献的大小来分配的，是社会主义。一个社会如果保障按照劳分配，这个社会就是社会主义社会。

   简言之,社会主义就是保障按劳分配得以实现的政治制度。这个政治制度首先把按劳分配作为社会财富的分配规则，其次通过法律制度、通过权力机关（如政府）等来保障按劳分配的实现。 

   保障按照老分配，需要制度安排，需要相应的法律和政策措施。充斥着各种特权的社会，存在皇帝的社会，不管怎么喊口号，按劳分配都不会实现。

    二、什么不是社会主义

   政治独裁不是社会主义。社会主义的本质是按劳分配，从而需要按劳分配得到保障。政治独裁之下，政府等权力机关长期被某一个人、某一个家族、某一个群体把持，政府等权力机关就会容易变为这个人、这个家族、这个群体的牟取财富的工具，从而，按劳分配就得不到保障，社会主义也不到保障。

   公有制不等于社会主义。社会主义作为一种分配方式，是由政治制度决定的，与所有制无直接关系。仅仅是公有制，可能是社会主义，可能是国家资本主义，也可能是权贵资本主义，不一定是社会主义。

   私有制与社会主义不矛盾。经济活动分为生产和分配两个环节。社会主义的本质，是按劳分配和共同富裕，这都属于分配的范围。制定合理的税收政策和劳动保护政策，促使企业的增加值在工人、企业家、资本家等之间合理分配，私有制的模式下也能实现按劳分配，实现社会主义。

   行业垄断不是社会主义。一些行业如果被垄断，那么，往往就会出现垄断行业的人员劳动少、收入高的现象，与其同时，其它行业的人员却劳动多、收入低。这显然不是按劳分配，不是社会主义。

   三、如何建设社会主义

   （一）建设社会主义，首先要求实现一人一票的直接或者间接选举。

    十八大《报告》提出发展人民民主，这是非常必要的。因为人民民主是建设社会主义必然要求。

   社会主义的本质，是按劳分配。而按劳分配的实现，需要一个愿意保障按劳分配实现的政府和立法机关。只有人民一人一票选举产生的政府和立法机关，才会真心实意地愿意保障按劳分配的实现。

   从而，要建设社会主义，首先就要求人民民主，要求人民一人一票选举产生政府官员和立法机关。没有一人一票选举产生政府官员和立法机关，就没有政府和立法机关来保障按劳分配的实现，从而实现不了社会主义。

   当前人民选举权迫切需要改善。选举是先“选”后“举”，先从多个候选人中选择，后确定人选。选举权的实现，首先要求有多个候选人。只有一个候选人并不是选举，而是表决。建国已经60余年，目前实现选举的，还只有村级干部。更高层的干部只是实现了表决，没有实现选举。

   今后，我们要逐步改善人民的选举权。在县级和县级市以下逐步实现县长、市长直接选举，选举时要有2个以上候选人。在地市以上，实现间接选举，由人民代表在多个候选人中间选择一个人选。政党提名时要提名多个，而不是一个。可以把市委常委都提名为市长候选人，省委常委都提名为省长候选人，由人民代表来选择市长和省长。

   （二）建设社会主义，要求我们打破行业垄断。

   目前我国金融、电力、电信、石油天然气、国防等行业垄断严重，垄断行业的工资是其他行业的4-5倍，这是对按劳分配重大损害，是对社会主义的重大损害。

   今后，我们要进一步开放金融、电力、电信、石油天然气、国防等行业，增加这些垄断行业的竞争，提高这些行业的生产力水平，减少这些垄断行业造成的分配不公，建设这些垄断行业对社会主义的损害，确保按劳分配的在全社会各个行业的实现，确保社会主义的实现。

   （三）实现社会主义，要求我们切实保障人民的人身权、财产权、言论自由权、受教育权等各项合法权利。

   十八大《报告》提出，要保证人民依法享有广泛权利和自由，这是非常正确的，因为保障公民的各项权利和自由，是实现社会主义的要求。

   实现按劳分配，实现社会社会主义，就需要杜绝各种社会势力对人民权利的剥夺，保障公民的人身权、财产权、受教育权、居住权、言论自由权等各项合法权利。公民没有财产权，公民辛勤劳动得到的财富就会被强盗一夜之间偷走、抢走，被滥用权力的政府部门一夜之间没收，按劳分配就无法实现。公民没有人身权，按劳分配更无法实现。人的生命安全、行动自由都得不到保障，更谈不上财富的保全和按劳分配的实现。如果没有言论自由，个人的人身权、财产权受到侵害就无法求援，贪污腐败、滥用职权现象就得不到揭发，有助于社会主义建设的各种思想和方法得到不到传播，从而无助于社会主义建设。

   今后，我们要进一步加强对公民各项权利的保障。首先要重点保护公民的人身权和财产权，保障公民人身权和财产权不受任何势力的侵犯。其次，要重点保护言论自由的权利，降低对报纸、电视、网络、出版的审查，只要不诬蔑，不宣传不利于社会文明的思想，都允许发表。再次，要保障居民享有均等的接受教育的权力，合理分配全国的教育资源，降低教育资源向大城市、高收入群体倾斜的现象。还要保障公民的迁徙权利，公民有权利在全国任何地方居住、就业、接受教育。

   （四）建设社会主义，还需要逐步实施社会主义多党制

   十八大《报告》提到加强多党合作。多党制度是历史必然，符合中国人民的利益。我们要逐步建立有中国特色的社会主义政党制度，实现多社会主义多党制。

   多党制是社会主义的必然要求。社会主义的本质，是按劳分配和共同富裕。多党制下，各个政党会以更低税收、更多政府服务来竞争人民的选票，从而降低政府税收、提高政府服务量，从而保证公务人员的收入和劳动付出情况，与非政府部门相同，这就保证了按劳分配，保证了社会主义。相反，一党制下，由于不存在竞争，从而会导致政府税收高、服务少，导致政府部门人员收入高、劳动少，这就违反了按劳分配，违反了社会主义。

   目前地方政府高收入、效率低和腐败现象严重，跟我们长期实施一党制有很大关系。目前一党制下，人民群众无法让效率低、收入高、腐败的地方政府下台，从而导致较为普遍的地方政府高收入、低效率和腐败现象。而实现多党制，那些效率低、收入高、腐败的地方政府，将会被人民抛弃，不会有机会组建政府。当前，越来越多的党内同志，越来越多的群众支持多党制，反对一党制。就是因为越来越多的人，看到了一党制的不足，看到了多党制的好处。

   我们要积极稳妥地实施社会主义多党制，逐步组建多个共产党或社会主义党，让人民在几个共产党和社会主义党中间做出选择，也让这几个政党互相竞争，从而提高执政党的执政水平。就像让老百姓打手机，可以在中国移动、中国联通、中国电信中间选择，从而提高电信服务的水平。

   四、结合国情，积极学习，改革创新，建设社会主义新型国家

   人类社会在不断进步，中国人民和中国共产党也在不断进步。全国人民和全党同志，一定要结合中国国情，积极吸取人类文明成果的精华，改革创新，努力建设民主、自由、富裕的社会主义新型国家。尤其是全党同志，一定要抛弃政党本身的立场，站在全国人民的角度，积极学习和借鉴国内外的文明成果，为建设新型国家奉献力量。

    我相信，只要我们全国人民、全党同志共同努力，民主、自由、富裕的社会主义国家一定会早日实现。