统筹城乡破解世界性发展难题 

     ---走具有西部特色的科学发展之路 

李华新

   8月23日，成都，四川省“两化”互动、统筹城乡总体战略理论研讨会成为一场脑力激荡的思想盛宴。国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家、博士生导师牛文元第一个在会上发言，其发言体现出深厚的学术造诣、深邃的战略内涵、深刻的理论洞见，赢得满堂喝彩。“两化”互动、统筹城乡具有什么战略意义？将给四川长远发展带来什么影响？如何走出一条具有四川特色的“两化”互动、统筹城乡发展道路……这些都需要用新的思维进行解读（发布时间：2012-08-27 来源：四川日报）

    这些话题的提出，是一个新的视点，因此引起了人们的普遍关注。

四川提出实施 “两化”互动、统筹城乡总体战略，是在新的历史机遇期，回答如何走出一条成功的发展转型之路，回答如何破解“增长停滞”和“中等收入陷阱”两大世界性难题的一种积极探索。

     这个评价不是简单的溢美之词，也是实际的存在。因为“增长停滞”通常指某个经济体在经济发展到一定程度后增速突然下落，出现经济崩溃或经济危机，日本、“亚洲四小龙”等国家和地区先后受困于此。

     如何消除这个魔咒？如何破解这个世界性难题？“两化”互动、统筹城乡是一剂对症良药。因为“两化”互动可以激发新的发展动力，防止经济按照传统的老路走下去，这是这个总体战略的重大战略价值之一。

   四川提出的统筹城乡，是化解社会矛盾、消解贫富差距的基本路径。这样的论述就是具有了比较高的层次来理解这一问题了。四川把“两化”互动、统筹城乡结合起来，正好可以全面破解长期以来困惑人们的两大世界性难题。我期盼四川在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的过程中，为全国乃至全球破解这两大难题做出示范。从这个角度看，“两化”互动、统筹城乡总体战略的意义不仅是四川的，也是中国的，甚至也是全世界的。

   因为城市和农村的发展应该是具有互动性质的，而且是可以具有彼此释放活力的作用。“两化”互动，是激励发展能级的双轮驱动；统筹城乡，是实现社会公平的最佳选择。

   通过“两化”互动，可以激发新一轮发展动力，获得新一轮发展红利，进一步提升发展能级。一个国家或地区的发展要依靠两大“车轮”，一个是工业化，另一个是城市化，这两个“车轮”的互动是提升发展能级的非常关键和重要的举措。通过“两化”互动，提升发展能级，转变发展方式，积累发展数量，提升发展质量，可以带动区域长远发展，进一步激发全社会发展动力。

    “两化”互动，是激励发展能级的双轮驱动；统筹城乡，是实现社会公平的最佳选择。四川实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，应该把握好这样几个战略基点：一是实现四川在“自然、经济、社会”复杂系统运行中的和谐高效，激发出在工业化、城镇化互动中的发展红利；二是维持全省在数量梯度、质量梯度、收入梯度与心理梯度上的动态平衡；三是四川在全省区域内实现城乡一体、城际一体、区域一体的最优协调与达到公序良俗的制度设计；四是寻求四川在智能管理、社会良治、公平正义、宜居幸福的最高水平；五是大力提升四川的竞争力、知名度、国际性。

    在以往的评介中，四川的两化互动，就不仅只是一个简单的议题提出，而是具有了既需要实际操作，有需要理论支持的。如果四川能在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略进程中，探索并走出一条符合自身实际的成功的发展之路，则不仅会为中国特色社会主义发展道路提供一个非常好的范例，也会对全球在遇到类似困境时如何解决发展难题提供一个有益借鉴。

“两化”互动，本质上体现了又好又快发展的要求，是 “发展就是硬道理”在新时期的一种全新体现。新时期的发展能级，要通过转变发展方式，通过提升智慧生产、智慧管理和创新方式去体现，“两化”互动的战略内涵恰好体现了这样一个要求。

两化互动既是科学发展观的深层次表达，又是具有现实意义的行动，而如何执行这一论述，则是需要各地根据自己不同的条件和具体情况在不断创新中实现和完成！

    （济南 李华新）