“统筹城乡发展”依然是重庆的主旋律

　　  1998年3月，在全国“两会”上，江泽民同志强调重庆要集中力量抓好三峡移民、国企改革、农村扶贫、生态环保“四件大事”。

　　   2007年3月8日，参加全国“两会”重庆代表团讨论的胡锦涛总书记，作出“314”总体部署，为重庆发展导航定向。胡锦涛总书记对重庆作出了“314”总体部署，要求重庆市积极建立有利于改变城乡二元结构的“以工促农、以城带乡”长效机制，努力建设统筹城乡发展的直辖市。

　　“314”总体部署，它既彰显科学的执政理念，又有科学的制度安排，要求重庆在科学发展观的引领下，探索创新转型的发展方式，寻求资源要素的优化组合，在跨越式发展中，实现“加快”和“率先”的目标。它本身就体现了科学发展观的“活的灵魂”，追求的是全面协调可持续的发展。

　　   2007年6月7日，经国务院同意，重庆、成都两个国家级统筹城乡综合配套改革试验区正式获批。

　　   2009年1月，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。同年4月，国务院批准了重庆市改革试验总体方案，明确改革围绕“城乡经济社会协调发展、劳务经济健康发展、土地流转和集约利用”3条改革主线开展。

　　统筹城乡发展是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局。简言之，指充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹，关键是城市带乡村。 城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。

　　2007年6月批准设立的重庆市和成都市（成渝）全国统筹城乡综合配套改革试验区，则是为了探索改变中国城乡二元经济结构，希望形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，最终使农村居民、进城务工人员及其家属在各个方面，享有与城市居民一样平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。

　　重庆市情特殊，历史欠账太多，特别是大城市、大农村、大库区融为一体，城乡二元结构异常突出，老工业城市要调整结构、升级改造，落后的乡村要脱贫致富，“后三峡时代”移民遗留问题仍需关注解决……重庆好似中国的缩影，解决重庆的问题，实现科学发展，就是为中国新一轮的改革开放探路。

　　《重庆日报》近日发表评论指出，努力把重庆的事情办好，是中央的要求、人民的愿望。重庆既是直辖市，又类似一个小省。集大城市、大农村、大山区、大库区为一体，城乡间、地区间差异极大。党中央、国务院始终高度重视，为重庆改革发展指明了正确方向、提供了一系列有力的政策支持。历届市委、市政府带领全市人民奋力拼搏取得了巨大进步，但目前经济发展的总体状况仍低于全国平均水平，与东部沿海发达地区差距较大，在中西部优势也不突出。坚定不移依靠改革开放，解决经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题，实现富民兴渝、全面建设小康社会的目标，是一项十分艰巨又必须完成的任务。只有努力把重庆的事情办好，才不辜负党中央的殷切期望，才能实现人民群众的强烈愿望。

　　  努力把重庆的事情办好，必须深入贯彻落实科学发展观。发展是解决重庆所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，更加注重以人为本，更加注重推进工业化城镇化，更加注重城乡统筹发展，更加注重保障和改善民生。

　　“统筹城乡发展”依然是重庆的主旋律，坚持不动摇、不懈怠、不折腾，聚精会神，脚踏实地，努力把重庆的事情办好，这是对重庆发展市情的科学判断，也是重庆改革发展的机遇所在。

　　不辱使命 建设统筹城乡发展的直辖市

　　重庆日报评论员：努力把重庆的事情办好

　　重庆日报评论员：“314”总体部署引领重庆科学发展