据《2010中国控烟报告》，我国每年有100多万人死于与烟草相关的疾病。中国疾控中心控烟专家提供的数据显示，近3年内，我国二手烟受害者增加了2亿人。特别值得注意的是我国有1.8亿15岁以下儿童遭受二手烟危害。我国参与的全球“青少年烟草”调查显示，青少年在家中和公共场所受二手烟危害的比例是43.9%和55.8%，控制吸烟以及防范二手烟对公众健康的危害势在必行。早在2003年11月10日,我国就签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,成为其第77个签署国,与世界各国一起在控制烟草领域作出了重要承诺：自2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。 
    提及控烟，人们普遍存在一种误区，认为控烟等于禁烟，进而认为，控烟条例的制定，是对吸烟者的歧视。对此，中国疾病预防控制中心专家表示：“控烟的主要目的在于防控，是要控制在公共场所的吸烟行为，防止公众在公共场所受到二手烟的危害，并不是要求所有人都戒掉烟。政府部门对此一定要广泛宣传，媒体也要大力倡导，通过控烟来减少二手烟对公众健康的危害。”