最近，国内一些媒体和专家对小微企业和个体户的税收现状极为关注，这当然是件好事。但从现状来看，我认为小微企业和个体户的税收负担，虽然在国家相关部门下达的文件中已经看到很多具体的税收优惠条款，但落实到基层就会大大折扣，甚至会出现税负不降反升的情况，举例如下：

    在国内一些地区，税务机关要求享受优惠政策的小微企业必须出具当地税务师事务所的鉴定报告，否则不予批准减免税。也就是说年度应纳税所得低于6万元的可以减按10%征收企业所得税，算下来企业全年最多能减6000元，但需要出具报告的鉴定费可能需5000元，这些小微企业算下来真得划不来，所以就没有去申请这个税收优惠。税务机关这么要求，当然减轻了他们的工作负担，但中央的优惠政策没有贯彻到位，这点由谁来负责呢？

    由于一些地区税收收入比较吃紧，于是税务稽查部门就对过去不太关注的小微企业进行了税务检查，这些税务稽查人员过去是检查大企业出身的，他们具备很强的专业性，由于被检查的那些大中型企业聘请相关的财务高管，所以他们之间是在专业的层面交流。而这些小微企业由于经营者的个人素质和经济实力的原因，并没有高薪聘请财务高管来打理其企业的税务业务，因此，小微企业与税务稽查人员之间的较量，就像“小木船与大型军舰”的碰撞，其结果可想而知。我去年接手一起发生在南方某地的涉税案例，就是某市地税稽查局的个别人员，因为其检查的个体户“不配合”，于是就到银行去把此个体业主的个人信用卡交易记录全部调出来，逐一打电话核实与个体户经营者的业务往来，让这个个体户蒙受了巨大的经营和信誉上的损失。这个地区的地税稽查局凭着税务检查证和协查通知，如入“无人之境”横冲直撞，他既违反了税务内部稽查工作程序，又侵犯了公民的隐私权。如果这件事被媒体曝光，将会被“网友”高度关注，甚至可能会引起“大讨论”，那时，当地税务机关可能会面临很大的压力。

    当今，我认为税务局不能仅仅只盯着查账收税，也就是“税务”这个环节，他们应更加关注“税政”环节，也就是国家对小微企业和个体户扶持的大政方针。因为这个群体是社会的底层，既然中央政府对他们采取一种宽松的态度，一些地方的税务局为什么还要“用军舰去撞这些小木船？”我认为不懂政治的税务人员，不是好的公务员。

    我记得，当年国家下发安排下岗职工享受优惠政策时，就出现过大量的企业单独设立相关公司，并将利润进行转移获得相对税收优惠。各地税务当局也不是不了解这个情况，“没下手”的原因是考虑到当时社会的稳定。这点我与曾参与过制定此项政策的税总相关领导的交谈中印证过此事，该领导称：“当时他作为税务总局的代表，参加了国务院的相关会议，当国务院领导提出要运用此项优惠政策帮助下岗职工时，他表示反对，认为这样做不利于税务机关的监管，并可能会出现某些纳税人骗取税款的情况。当时国务院领导只说了一句话：“是国家的稳定重要，还是收税重要”，该领导没有继续进行申辩，因为他知道这是一个政治任务，绝不是减免一点税收那么简单的事情”。

    记得有一首歌叫“有一种爱叫做放手”，在此，我还是恳请国内基层税务人员，放这些小微企业和个体户一马，因为他们的要求并不高，只要有口饭吃，他们就不会给政府添麻烦。虽然好像你们在秉公执法、做到税款的应收尽收，但在一些特定的环境下，特别是在国家处于“稳中求进”的大方针下，你们应该做出自己应有的贡献。

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