北京某职业技术学院绩效改革案例
一、 案例背景
北京某工业职业技术学院， 学院现有教职工456人，专任教师308人。其中教授28人，副教授86人，博士及博士后16人、硕士127人，具有双师素质的163人。学院现设机电工程系、建筑工程系、信息工程系、经济工程系、社会科学系、思想政治教育部和基础部等七个系部和一所成人教育学院，开设33个专业。
二、 现状存在问题
在市场化改革过程中，本学院曾进行过人力资源体制的改革，一定时期内， 效果不是很好，友泰咨询总结认为主要出现以下问题：
1. 人力资源管理模式落后
此院校还是传统人事管理理念，人事处的职责为做工资、管档案等。人事管理理念的落后，教职员工、人力资源管理人员离职、流失率高。
2. 核心价值观念缺失
核心价值未最终形成，没有自己的办学特色和学校核心价值观。
3. 平均主义严重
教工职务相同，工资、津贴相同。薪酬分配未考虑贡献大小、业绩高低。
4. 资金紧张
办学规模的扩大、教职员工人数的增加、薪酬基数的增加、实验实训项目的投入……教职工工资停滞不前，造成人员大量流失。
三、 改革思路
1. 引入现代人力资源管理理念
（1） 人力资源部门参与高校发展战略决策。
（2） 通过各种方式提高人力资源管理工作者的业务技能，如进修培训。
（3） 加强与同类高职院校的交流，取长补短、共同进步。
（4） 采取稳定教职工、人力资源管理人员的措施，减少流动率或离职率。
2. 提升核心价值观
（1） 人力资源部门做“核心文化价值观”的促进者、支持者和实践者。友泰咨询协助人力资源部门及院校经营者，依该校办学理念、管理制度、发展规划及具体的教育教学活动，制定清晰的市场定位，确立核心价值观
（2） 人力资源部门组织全校教职工的学习，创建“学习型组织”， 普及与推广学校的总体文化价值观。
3. 以人事制度改革作为切入点，完善岗位聘任制度、薪酬管理制度
对岗位进行科学分析，岗位聘任要以教职工职业能力与职业态度为基础，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，逐步规范岗位工资制度。设定津贴标准，岗位工资向高能力、高层次人才倾斜。
4. 促进教职工收入的合理增长
勤俭办学、精简人员，减少不必要开支。争取国家投入、企业支持的同时，控制教职工的收入增长幅度，保持合理的增长速度。
四、 变革的步骤
中国式变革注重程序，一般包括8个步骤：
1. 变革观念的导入
在核心的中高层渲染“洗脑”高潮，营造变革的氛围，输入先进的管理理念。
2. 变革的定位研究
详细分析国家对高职院校的政策、行业特点、竞争格局、市场环境，结合该院校战略及内部环境确定变革的主题定位。
3. 核心方案的设计
根据确立的变革主题及院校的实际情况，详细设计变革方案。
4. 变革实施方案的设计
采用聚类分析法，化解不同人群的态度冲突。根据核心设计方案的难易程度，科学、合理的制定主方案的贯彻实施计划。
5. 变革配套方案的设计
根据变革需要，进行配套方案的设计。
6. 模拟试运行
模拟试运行，试探教职工的心理底线和接受程度，检验方案的可行性。
7. 方案调整
针对模拟试运行的结果，及时调整、完善方案。
8. 全面正式实施
正式全面实施变革方案。
五、 绩效改革方案
1. 绩效管理考核领导小组
顾问：XXX
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2. 绩效考核体系
（1）绩效考核内容
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序号 |
内容 |
具体要求 |
权重 |
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1 |
职业道德 |
见考核标准 |
W1 |
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2 |
教育教学 |
见考核标准 |
W2 |
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3 |
科研创新 |
见考核标准 |
W3 |
（2）考评系统
教师自己20%
学校领导30%
同事20%
学生30%
（3）考核模型
根据高职院校教师的绩效考核体系，建立考核模型，如下公式所示：
某教师绩效综合评分Yj=YijWi+Z
式中及上表中字母含义如下：
i：考核内容序号，i =1，2，3，4，5
j：参与考核的教师，j =1，2，3，…,n
Wi：考核内容之间的平衡约当关系，通过权重表示，其中
Z：调节
3. 考核标准
职业道德考核标准
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项目 |
参数 |
分值 |
备注 |
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政治思想素质 |
爱国守法，贯彻教育方针和政策、遵守法律法规，维护国家、民族的利益。 |
5 |
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师德评价 |
热爱学生，不侮辱、体罚或变相体罚学生 |
1 |
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认真参加升旗仪式，做广播操，动作按节奏认真完成 |
1 |
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按时认真参加各种学习、会议，不迟到、不早退，不做与会议无关的事 |
1 |
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上班时间（包括中午）不玩电脑游戏、不上网聊天等与教育教学无关的事 |
1 |
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教师工作到位、不推委、不拖沓，服从并完成本职工作 |
3 |
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不在教师中散布不利于团结的言论 |
3 |
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按时到岗，履行值周、值班职责，认真检查，客观评价，及时汇报反馈 |
1 |
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认真组织教育教学活动，无安全事故 |
2 |
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管理到位，保管好自己责任区内的财产 |
2 |
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所负责的责任区安全卫生工作到位 |
1 |
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教育教学工作考核标准
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项 目 |
参 数 |
分 值 |
备 注 |
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教学任务 |
认真履行教育教学常规，无学生家长有效投诉 |
3 |
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认真执行学校课程表和作息时间表，无上课迟到、提早下课、随意改课、擅自离岗现象发生 |
2 |
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合理安排教学内容，上课时无“放养式”现象或做与本课教学无关的事 |
2 |
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认真及时备课、认真批改、撰写反思 |
2 |
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认真及时上交各类计划、总结以及表格 |
1 |
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认真参加各级各类教研活动，完成学校规定的各项教研活动任务 |
2 |
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校内学术报告 |
3分/场 |
含邀请、组织校外专家 |
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指导青年教师 |
6分/人、年 |
院系考核确定，院系下文为准 |
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出版教材 |
国家级规划教材 |
10分/万字 |
主编另加50分/部，副主编另加10分/部 |
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省部级规划教材 |
8分/万字 |
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校级规划教材 |
4分/万字 |
以教务处备案为准 |
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正式出版的电子出版物 |
8分/部 |
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教学成果奖 |
国家级 特等奖 |
40分/项 |
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国家级 一等奖 |
20分/项 |
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国家级 二等奖 |
15分/项 |
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省部级 一等奖 |
8分/项 |
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省部级 二等奖 |
6分/项 |
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省部级 三等奖 |
4分/项 |
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校级 一等奖 |
10分/项 |
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校级 二等奖 |
5分/项 |
包括教学研究与改革单项奖 |
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教改项目 |
国家级项目 |
25分/项 |
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省部级项目 |
20分/项 |
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教改论文 |
国内核心刊物论文 |
15分/篇 |
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正式出版刊物论文 |
10分/篇 |
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科技创新考核标准
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项 目 |
参 数 |
分 值 |
备 注 |
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论文 |
国内核心刊物论文 |
50分/篇 |
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其它正式出版刊物论文 |
30分/篇 |
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著 作 |
专著 |
15分/万字 |
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编著、译著 |
8分/万字 |
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科普 |
4分/万字 |
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专利授权及其他知识产权 |
发明/实用新型/外观设计专利授权 |
（20/15/10）分/项 |
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国外专利授权 |
20分/项 |
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国家软件登记 |
40分/项 |
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通过国家级审定 |
60分/项 |
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通过省级审定 |
30分/项 |
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省级以上科技成果鉴定 |
60分/项 |
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科技成果奖 |
国家级 特等奖 |
60分/项 |
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国家级 一等奖 |
40分/项 |
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国家级 二等奖 |
25分/项 |
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省部级 特等奖 |
20分/项 |
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省部级 一等奖 |
15分/项 |
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省部级 二等奖 |
8分/项 |
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省部级 三等奖 |
6分/项 |
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市（副省级）科技成果一等奖 |
4分/项 |
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市（副省级）科技成果二等奖 |
2分/项 |
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技术转让收入 |
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20分/万元 |
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科技项目 |
纵向、横向及国际合作项目 |
40分/万元 |
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主办学术会议 |
国内会议（学会主办） |
10分/次 |
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六、 改革的效果
推行绩效变革一年后，教职工的流失率、离职率显著下降，有力促进了该院校的跨跃发展，将该院校引向了科学、健康、先进的发展模式。
（ 作者单位：友泰（北京）管理咨询有限公司，www.cnutc.com，010-58693436）
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