财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要[征求意见稿]》-关于会计行业人才建设的建议


 
致:财政部会计司
 
【建议】
在强调少数高端会计人才领军作用的同时,应重点关注中坚层会计人才建设
 
【现状】
[征求意见稿]中“十、全面实施《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》”,文中特别提到6个部分,分别是
 22.加快会计领军人才培养。
 23.强化总会计师地位和职能。
 24.健全会计人员评选表彰机制。
 25.深化会计职称制度改革。改革现行会计专业技术资格制度,增设正高级会计专业技术资格。
 26.加强会计从业资格管理。
 27.完善会计人员继续教育制度。
 
【分析】
个人认为:会计行业人才应该呈金字塔结构,简图如下:
 
其中:
高端层人才包括:决策型的会计领军人才、总会计师、高级会计师、先进会计工作者等;
 中坚层人才包括:管理型的财务骨干、财务经理等,尤其是在校的财务专业本科生、研究生;
 基层人才包括:操作型的会计从业人员。
 
从[征求意见稿]中,可以看出,[征求意见稿]过于关注金字塔尖的高端会计人才,而对中坚层没有提及。因为高端会计人才毕竟是少数,“到2015年,新增大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才30000人”,《会计行业中长期人才发展规划》也提到,各类别高、中、初级会计人才比例达到10:40:50,在会计人员的全国总数已超千万的情况下,中坚层队伍已比较庞大,而具体的会计准则、财务政策的消化与执行都必须依靠广大中坚力量的承上启下。
 
【措施】
因此,对于会计行业人才的发展,应重点关注中坚层,不要过于强调少数的高端会计人才。而对于中坚层的培养:
主要精力应关注在校本科生和研究生的素质培养,这些才是后续的会计人才中坚;
 加强管理会计的应用;
 在会计的后续教育中,不能只是集中几天培训会计技术方面的内容,而是结合企业的资源,加入对业务的理解的内容,从而促使“财务业务一体化”
 
 
 
【邓国清 MSN[email protected]
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