平昌工商推进惩防体系

“三化”建设中注重“四个突出”
                    

    为进一步优化发展环境，更好地深入践行科学发展观，团结带领全县工商系统执法人员，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省市县同步实现全面小康而努力奋斗!四川省平昌县工商行政管理局在惩防体系“三化”建设中注重“四个突出”，积极推进工商文化建设和民生工程建设等重点工作。

一、突出针对性和实效性。围绕推进惩防体系“三化”建设工作，结合本局的中心工作、重点工作，做到有的放矢。一是注重廉政工商文化氛围营造，大力推进廉政文化进机关、进农村工商所、进家庭活动。建立党务、政务公开栏，制作大型廉政公益广告，建立廉政宣传专栏，悬挂反腐格言和宣传画，印发各类宣传单，书写宣传标语，开辟“大宣教”工作格局。二是充分发挥廉政短信平台的作用，在节假日、重要时期发送廉政短信，在行政执法等过程中发送相应的提醒短信，提醒干部严格按规定程序办理。三是实行绩效精细化目标管理，做到“一个项工作、一个机构、一套班子、一支队伍”，与业务股室、基层工商所年度目标考评及分管领导干部年度考核、评先评优、职务晋升以及提拔任用挂钩，严格监控，严格打表，切实兑现，既利于实际操作，还有利于日常和年终考核督查，为绩效精细化建设的顺利实施提供强力保障。
   

二、突出严密性和系统性。按照教育、制度、监督并重的惩防体系工作框架，充分发挥教育的基础作用、制度的保证作用、监督的关键作用，形成严密的工作格局。一是加强教育，将《农村基层工商干部廉洁履行职责若干规定（试行）》作为廉政教育的重要内容，通过系统学、深入学、反复学、随时学的方式，让《规定》入脑入心。二是完善制度，对过去的规章制度进行重新梳理，对不合时宜无法执行的进行修改，对一些经验做法进行总结完善，对一些行之有效的管理制度、管理方法在空间上、管理对象上进一步延伸。以制度机制为支撑，针对工商工作薄弱环节、重点部位、重点领域进行风险管控。三是强化监督，把“一把手”的监督管理纳入惩防体系建设中，对基层工商所一把手重点抓好定期轮岗交流制、领导责任追究制、诫免谈话制和绩效考核制等机制的落实，确保权力规范运行；

三、突出前瞻性和预见性。工商文化建设是平昌县工商局今年的重头戏，党风廉政建设也任重而道远。为营造政令畅通、风清气正的发展环境，在惩防体系“三化”建设中，局党组提出用“四个更”为工商文化建设保驾护航。一是思想认识更高。抓住机遇、主动融入、准确定位，牢固树立大局意识、协调意识和服务意识，强化危机意识、机遇意识和效率意识，真正把工商文化建设摆到中心地位，把加快工商建设作为推进工业强县的重要支撑，全力以赴搞协调、解难题、清障碍，为工商文化的建设、经济的发展和社会的和谐稳定提供坚强保障。二是大局意识更强。引导全局干部职工正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系，真正树立“识大体、顾大局、促发展”的意识，积极支援工商文化建设。三是协调服务更优。面向基层工商所抽调精干力量到县局个业务股室，组成强有力的协调队伍，坚持做到“领导力量、人员配备、资金保障、工作力度”四个加强，切实实现“一个工作、一个机构、一套班子、一支队伍”，为工商文化建设顺利实施提供强力保障。四是干职工作更细。切实转变作风，变干职上访为党员干部下访，坚持深入基层工商所一线，解决问题在一线，监督问题在一线，信息收集在一线，解职难、顺职意、化职怨，清除不和谐因素。
   

四、突出科学性和渐进性。农村工商所工作千头万绪，在推进惩防体系建设中注重经验总结，点面结合，开展重点指导，循序渐进。积极尝试廉政风险“三期三态”（事前、事中、事后，静态、动态、常态）管理；提出案件查处四诊机制（“预诊”、“门诊”、“急诊”、“会诊”）和“四早”工作法（早排查、早研判、早化解、早稳控）；完善“三早三卡”机制，针对工商文化建设和工商监督监管市场过程中可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，主动预防、关口前移、超前防范、及时预警，并把这一机制作为特色重点打造。