文/特蕾西·赛伟乐（之华媒体）

 

2012年1月，据美国《纽约时报》报道，墨西哥城市韦拉克鲁斯的所有警察被宣告就地集体解职，原因是州立政府在经过调查之后证实，韦拉克鲁斯警署系统严重腐败、难以再履行公正有效的警察职责。而韦拉克鲁斯市也是2011年9月发生35具尸体遭弃闹市街头的恶性事件发生地。

 

据调查，该恶性案件与毒品交易有关联，并且涉嫌绑架、谋杀以及贩毒集团火并等组织犯罪行为。——无独有偶，去年4月，在更大的一起恶性案件中，近200具尸体遭肢解并放置于墨西哥城中心的广场、街道角落或其他公共场所，贩毒集团在交火后公开将遇害者作为“战利品”，或是在桥梁上悬挂横幅，或者直接陈尸于交通要道，同时也意在向普通市民进行力量威慑……在11月的一次民意调查中，公共安全问题首次取代了经济问题，列为墨西哥最重要的危机。

 

据外界测算，在过去五年中，墨西哥因毒品战争而死亡的人数至少有5万人，相当于美国在越南战争中的死亡人数总和，而很多遇害者本身与毒品交易并没有直接关系。而且，专家认为真实的死亡人数极可能大大超过这个数字，因为在墨西哥仅有2%的刑事案件会得到警察的正式立案调查。

 

墨西哥之所以会发生如此猖獗的毒品战争自然有多方面复杂的原因，但与墨西哥与美国政府联合颁布的禁毒法令确实脱不了干系。巨大的暴利自然是像可卡因、海洛因等毒品交投持续旺盛背后最大的推力，而当墨、美两国的禁毒法令从法律上剥夺了从这类炙手可热商品中获得巨额利润的权利之后，交易自然而然转向地下，而暴力则逐渐演变成解决毒品交易中纷争以及铲除竞争对手的重要方式……这个现象与当年美国颁布禁酒法令其间的情况类似，只是毛骨悚然的程度不一样而已。

 

那么，毒品交易的差价究竟有多大？——以去年价格为例，每公斤可卡因在南美地区市面价格1500美元，而在美国市面上的“零售价格”则高达每公斤6.6万美元；在巴基斯坦市面价格2600美元每公斤的海洛因，到了美国则身价高达每公斤13万美元。难怪专家介绍，一个贩毒集团即使被砍掉90%营收之后依然还能保持盈利。在贩毒集团聚集地、位于墨西哥沿海的锡那罗亚州，毒品交易支撑了当地经济20%的占比。

 

据一项美、墨政府联合调查显示，贩毒集团的触角如今已延伸到美国2500个城市，每年约有190亿至290亿美元非法毒品交易金额流向美墨边界，然后再通过土地购买、投资奢侈酒店、购买高档轿车等洗钱方式使巨额资金流向“获得合法身份”。

 

“国际毒品政策联盟”机构研究员丹尼尔·罗贝尔一针见血地指出，所有因毒品而引起的杀戮、偷渡、勒索、和人口绑架及贩卖等犯罪行为，源头其实是一种“制度之殇”。

 

他说，美国作为现今世界上最大的一个非法毒品市场，从“需方”源源不断地驱导这包括墨西哥在内的南美国家毒品集团常年将大量可卡因、大麻、海洛因等通过非法渠道输送至美国境内。而在墨西哥国内，面对落后的教育体系、糟糕的就业前景和缺失的司法公正体系，很多穷困人群（甚至包括妇女和儿童）都被卷入毒品贸易的产业链中。继而，毒品交易这条产业链又与其他犯罪链条相交织——例如：美国宽松的枪支政策及松垮的执法形成一条枪械供给的“金属之河”，使贩毒集团实现先进的暴力武装；而他们的野心也在不断扩张，将自己的势力范围从毒品贸易延伸到偷渡、敲诈、走私、向商界征收保护费、诱拐人口等，从而由单纯的贩毒团伙演变为黑社会帝国。

 

与此同时，墨西哥国内（实际由美国控制的）军事力量在禁毒中的所为也令人失望，不仅未有效遏制公共暴力，而是以暴制暴，导致了各类有据可查的践踏人权行径，包括强暴、法外处决、无故失踪以及严刑拷打。

 

总部位于迈阿密的专注研究拉丁市场的投资机构Bulltick Capital Markets公司出具报告称，应对毒品战争而耗费的公共安全预算已经花掉了墨西哥政府1200亿美元的支出，而这部分经费本可以用于投资正常的国内经济和民生建设。

 

2011年12月底，墨西哥、哥伦比亚、多明尼加共和国、智利及整个中美洲发布联合声明，敦促美国采取措施、“切实将其国内市场毒品需求置于有效控制之下”，如果做不到，就必须“探索其他措施（包括监管手段和市场杠杆）来削减毒品贸易中的巨额利润，”从而在源头上遏制毒品犯罪的原始驱动。

 

根据2011年11月盖洛普的一项民意调查，50%的美国人也认同将部分违禁药品适度合法化的作法（例：给予大麻和酒精一样的合法化待遇），从而用经济手段剥夺贩毒集团因掌控毒品资源而垄断的巨额暴利，扼止其暴力武装的购买力和渠道，进而也抑制其雇佣新成员、腐化司法体系、实施社会恐怖行动的能力。

 

 “北半球的政府是时候重新审视失败的禁毒政策了，” 国际毒品政策联盟的研究员丹尼尔·罗贝尔称，“因为南半球的邻居已经无法等待。”