一年前的4月21日，慧聪网技术人员接到外部客户投诉，称沧州、镇江、山西等地不能正常打开慧聪网页面。经检查，发现是域名注册服务商万网公司将hc360.com域名进行了封停。随后慧聪联系万网，对方称接到海外客户投诉，指责慧聪网存在侵权页面，因此暂停域名解析。该事件导致慧聪网上海、浙江、山西、江苏、广东等多个重点客户区域长达240分钟以上不能正常访问，众多网商向慧聪反映因无法上网，损失巨大。

        此事件，史称“断网门”，并被好事者评为“2011年互联网年度最窝火事件”。

        事件回放

        断网门发生之后，业界哗然。域名是互联网企业最重要的资产，“域名没了，就可以说是一夜回到解放前。”知名互联网评论员刘兴亮表示。

        作为当事者，慧聪网反应更为激烈，连续发表抗议声明，认为万网作为阿里巴巴旗下品牌，涉嫌恶意竞争，已触及行业和道德底线。慧聪网CEO郭江在微博中质问万网有没有工作规范，“法院都不会不找被告就宣判吧，万网你比法院权力还大吗？”隔空向马云喊话：“马云，你是否还有能力约束你的部下？”

        4月27日，慧聪网在京宣布，正式对万网公司发起诉讼。

        5月5日，慧聪宣布成立“反万网霸权联盟”，寻找同样受到霸权压迫的公司联合反抗，希望借此行为推动域名服务立法进程。投票结果，有83.79%的网民认为“域名注册服务行业乱象丛生”，有高达90.03%的网民认为“万网是霸权主义行径”、“此举是阿里巴巴集团打击对手的行为”。

        断网门事件由此越演越烈，据了解，官司仍在进行中。

        域名行业乱象丛生，法律缺失是根本

        针对断网门事件，互联网业界引发了诸多议论——

        “一家网站是否存在侵权，是由司法机关来做出判断的，万网作为一家民营企业，应该是没有这样的权利。”刘兴亮对《法人》记者表示。

        互联网律师于国富认为，站在法律的角度，只有司法机关及有司法裁决权利的行政机关才具有行政执法的权利。除此之外，任何单位和个人都不能行使司法权和行政执法权。“此次断网事件暴露出我国在信息安全立法方面尚有不足。”他认为，目前我国法律对互联网域名注册服务商的责、权、利规定不足，容易滋生滥用权力，甚至进行恶意竞争的可能性。从这个角度看，慧聪这次“要个说法”，或将促进国内网络立法的发展。

        互联网知识产权律师周宾卿评论说：“万网此举是典型的互联网霸权主义行为”。他认为万网做事明显有失公平，存在着一定的越权执法嫌疑。相关资料显示，无论是《互联网信息服务管理办法》、《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》还是《中国互联网络域名管理办法》，其中规定的有权进行处罚或断网的机构无一不是行政机关。而如果因客户投诉就可以关停域名，任何公司都可以通过投诉而关停竞争对手域名。“这次事件的发生，与中国的域名服务商特别比较大的域名服务商一向的强势有关……希望这次事件能够给这些域名服务商敲响警钟，如同国际关系中的霸权主义终会被国际社会所唾弃一样，互联网领域的霸权也终将得到应有的惩罚。”

        知名IT独立博客作者“月光博客”表示，此次事件显示了我国域名注册服务相关法律的缺失，正是因为国内域名法律的不完善，才导致域名服务商可以无法无天，胡作非为，代越庖俎地处理超出自己本分的事情。

        上海火速网络科技有限公司董事长兼CEO刘小光：“这次的‘断网门’，再次警醒了互联网业界，如果我们不能一起合作，促进域名保护立法，谁来保障我们互联网企业正常的企业运营？”

        此外，众多网友热评：

        “以后买域名，万网也是靠不住的了……域名我还是选择国外的，国内不靠谱、不可靠。”

        “真是网络时代的悲哀啊，能规范就好了。”

        “域名是网站的基础性建设，这个安全都无法保证了。还怎么做网站？”

        对于万网的霸权主义，聚淘网创始人李明顺也以切身体会评论道：“万网为何如此让人失望？作为万网早年的老用户，发现当年注册域名在万网等于今天被绑架。”

        断网门层出不穷，店大欺客何时休

        其实，断网门现象一直都存在，其中不乏知名网站，比如：

        2009年1月，牛博网（新东方知名老师罗永浩创办）被万网封停。

        2009年2月，电玩巴士（国内知名的游戏网站）突遭万网封停。

        2010年1月，51.com（国内知名社交网站）及it168.com（IT资讯平台）、blogbus.com（知名博客托管服务）遭新网封停。

        2010年10月，时光网mtime.com、玩聚网ju690.cn被封停。

        2011年4月，慧聪网www.hc360.com被万网擅自封停。

        2011年7月，商机网被恶意封停。

        2012年2月，去哪儿网www.quna.com遭网宿科技封停。

        有数据显示，万网每年关停的网站多达千家，多数被关企业因为“耗不起”选择了忍气吞声，这在无形中助长了互联网的霸权主义，造成了互联网行业的恶性循环。人们不禁要问：

        1.域名服务商的责任到底何在？

        2.店大欺客的现象何时能改？

        3.随着越来越多的网站成立，如何保护网站和每个网民的利益？

        网民深受其害，立法势在必行

        域名立法不仅关系着全国上百万个企业网站的利益，也关系着每个网民的利益。时至今日，以慧聪网为代表的各大公司也一直在为推动域名立法化努力着。然而，仅仅依靠几家企业的努力是远远不够的。我国目前的域名行业规范仍处于初级阶段，远远滞后于中国互联网行业的发展速度，在国际上也处于落后地位。因此，完备相关法律法规刻不容缓、势在必行。

        在国外，域名注册服务机构必须保持中立身份，以保证对所有客户方面的公开、公正和公平。国家有关部门应积极推动网站建设、推动域名注册行业相关立法的进程，完善相关法律法规，推进互联网域名注册服务行业合法化、规范化，从源头上改变域名服务商拿客户的权利当儿戏的局面，从根本上保障企业用户和广大网民的合法权益。

        “断网门”发生一周年，政府、业界、舆论，千万别忘淡忘了域名安全保护的记忆。